“两权”正道——辽宁省矿业权交易市场化建设进行时.pdfVIP

C0臻 01Q奠s三¨Ve Rep。 ■■曩 噩日 ‘‘ 辽宁省矿业权交易市场化建设进行时 文◎苏 梅 张晟南 权 ”交易中看得见的激烈角逐与看不见 的矿业发展。 2O 星 喜 的 “刀光剑影 ”，去见证辽宁省政府、 辽宁省现 已发现各类矿产11O种 ，其 府副省长鲁听在总结讲话 中，两次提到 辽宁省国土资源斤在矿业权市场建设中 中已经获得探 明储量 的有71种 ，辽宁省 辽宁省矿业权交易中心，高度赞扬了辽 的高瞻远瞩、运筹帷幄，去记录先后四 有21个矿种保有储量居全国同类矿种的 宁省 国土资源斤 “建立采矿权 、探矿权 次探矿权拍卖槌起槌落间的斗智斗勇斗 前五位 ，其中：铁、菱镁、熔剂石、灰 交易市场 ，并在观念转变、制度创新、 实力的惊心动魄…… 石、红柱石、金刚玉、玉石、硼等矿种 规范交易、阳光行政等方面取得突破 ， 的资源保有量居全 国之首。多年来 已经 组建一年 多来 ，市场交 易额超 过1亿 由乱到治 ，是 “两权”市 形成 了包括能源 、黑色金属及冶金辅助 元 。” 场建设的基础 原料、有色金属及贵金属、化工、建 2009年2月23B，国土资源部党风廉 矿产资源是人类社会发展 的重要物 材、宝玉石等种类齐全、配套性较强的 政建设工作 电视 电话会议上 ，部党组成 质基础 ，是国民经济健康发展 的物质保 矿产资源开发利用体系。2008年底辽宁 员、中纪委驻国土资源部纪检组组长王 障。社会经济愈发展对矿产资源的依存 省各类矿 山企业现价工业总产值突破 寿祥在讲话 中提到辽宁省矿业权交易中 度愈深远、愈紧密。 400亿元 ， 占辽宁省当年工业总产值 的 心 ，高度肯定辽宁省建设采矿权 、探矿 8％以上 ，位居全国第 四。矿产资源开发 辽宁省是我国的矿产资源大省 。辽 权市场 ，从制度与机制上构筑一道防止 宁生产 的钢铁、煤炭等矿产资源 曾经为 为辽宁省的社会经济发展提供了重要保 腐败的防线的成功经验。 新中国的建设提供 了雄厚的物资保证 ， 障，对振兴东北老工业基地和应对金融 自辽宁省矿业权交易中心组 建 以 鞍山以 “钢铁之城”、阜新以 “煤 电之 危机扩大 内需保障发展提供了强有力的 来 ，备受国内外业界瞩 目，在短短 的一 城”、盘锦以 “石油之城 ”、大石桥 以 支撑。 年半时间里 ，先后有吉林、贵州、广 “中国镁都 ”的美誉而驰名 中外 。虽然 然而 ，多年来矿产资源 的高强度开 东、河南等 国内1O多个省市的国土资源 经过半个多世纪的大幅度开采，阜新、 发，特别是上世纪80年代 “有水快流 ” 矿业主管部 门组 团来学 习考察辽宁省 抚顺等矿产 资源枯竭型城市面临经济转 造成 的乱采滥挖 、非法转让 、大矿小 “两权 ”即采矿权和探矿权市场建设的 型的困境，然而，2005年 以来，国家实 开、一矿多开、采富弃贫、越界开采等 工作经验。 施危机矿 山外围深部找矿 战略 以来 ，辽 矿乱现象屡禁不止，由此产生的破坏矿 为什么一个在普通人眼里也许并不 宁省抚顺红透山、阜新八道壕、辽阳弓 山环境和破坏社会和谐等问题 ，备受社 起眼的省级矿业权交易中心，在国土资