以特殊环境功能区思路突破传统环境功能区划困境——新疆“十一五”环境功能区划新思维.pdfVIP

第 23卷 第 1期 干旱环境监测 ％Z．23 Ⅳ0．1 2O09年 o3月 AridEnvironmentalMonitoring Mar．．2O09 以特殊环境功能区思路突破传统 环境功能区划 困境 新疆 “十一五”环境功能区划新思维 王联社 ，康 宏 ，郭宇宏 (1．新疆维吾尔 自治区环境保护局，新疆 乌鲁木齐 830~Y2；2．新疆环境监测总站，新疆 乌鲁木齐 830011) 摘 要：以往的环境功能区划将城市或某一区域作为整个 目标范围的功能区划，这种方法划分环境功能区不是过细 就是过笼统，使保护 目标定的过高或过低。环境功能区划模糊 ，无法从整体上解决城市结构性污染和布局不合理的 现象，达不到 “分级管理、分类保护、分区防治”的环境管理 目的。针对新疆特殊绿洲环境特征，本文提出新的区划方 法，重新对全疆各地环境功能进行特殊环境功能区划 ，以期明确各类特殊环境功能区的主要特点、主要 问题、主导功 能和建设要求，在今后的可持续发展过程 中，为国民经济和社会发展提供科学的决策依据 ，将对新疆社会经济的快 速、稳定、持续发展具有十分现实和深远的意义。 关键词：新疆；特殊环境功能区划；环境管理；依据 ；干旱区 中图分类号：X321 文献标识码：B 文章编号：lff)7—1504(2009)01—0011—05 llteNewThoughtofthespecialEnvironmentalFunctionRegionalizafionDuringtheEleventhFiveYearinXinjiang WANG Lsin—sheI KANGHong2 ， ， GUOYu—hor (1．XinjiangEnvironmentalProtectionBureau，uml Xinjiang8300(0，China 2．XinjiangEnvironmentalMonitoringGenera／Station，UrumqiXinjiang830011，China) Abstract：Theenvimnmemalfunctionregionafizationcouldcarryonthedivisionandthemergetotheregion，wkichwasthefounda— tionofhterationalmanagementnadsustainableutilizationofenvironment．Theusualenvironmentalfunctionregionalizationcouldnot resolvethestructure poHutionandhteirrationallocationofindustryinhtecityandachievehtetargetofenvironmentalmanagemem， whichdemandedtoclassifiedmanagement， protectionnadregionaltreatmentinxinjiang．Throughtherevelationenviromn ental functionspacedifferentiationrule，diespecialenvironmentalfunctionplotsweredividedinxinjinag．Eachplotwasdefinedbyits function，characters，problemsandconstructiondemnads．Thestrategyinobtainingthetmrmotfious developmentofallthe regions emphasizedthathtelandusenadindustrycouldbedeliberativelyarrangedtocoincidewithhterolesoftheplotsintheentireregion． Th etargetof specialenvironmentalfunctionregio．alizationcouldprovidescientificbas