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国家工信部 六举措助中小企业纾困 ■宇 文 自去年9月份以来，金融危机致使部 融资问题的决策部署，主动与财政、银 测机制，把握市场动态，多渠道、多层 分地区和行业的中小企业生产经营出现 监、银行等部门协调沟通，增加中小企 次、多样化组织和推动各类中小企业产 了较大困难，企业效益增幅下滑较快， 业贷款规模，简化贷款程序，加大财政 品展览展销活动。协调商务、工商等部 亏损扩大，减产 、停产和倒闭现象增 资金对企业贷款贴息和担保机构补助支 门营造公平竞争市场环境，着力解决大 多。对此，国家工业和信息化部于2009 持力度，着重解决流动资金不足问题， 型商场对国内自主品牌产品要平等对待 年1月1日发出 ((关于做好缓解当前生产 帮助基础较好、有一定出口实力的中小 公平准入问题。引导企业加强市场营销 经营困难，保持中小企业平稳较快发展 企业尽快走出困境。要探索通过财政贴 和队伍建设，强化营销队伍的激励和约 有关工作的通知 ，要求各地中小企业 息和奖励等多种方式，鼓励金融机构加 束机制，着力在企业信誉、服务、品牌 管理部门充分认识保持中小企业平稳健 强中小企业贷款机制和金融产品创新。 和产品创新上下工夫，强化营销管理， 康发展对拉动经济、稳定就业形势和扩 要与工商和金融等部门机构配合，积极 搞好市场定位，制定切实可行的营销策 大出口的紧迫性和重要性，贯彻落实扶 开展股权质押、票据质押等形式贷款。 略，建立稳定的客户网络，搞好售后服 持中小企业发展的一系列政策措施，缓 推动扩大小额贷款公司和村镇银行试 务，引导消费，扩大市场。 解中小企业生产经营困难的现状。 点，发挥其解决中小企业融资的作用。 推动中小企业结构调整，加快产 这六项措施包括： 要帮助和支持符合条件的中小企业，积 业升级。 通知 要求，各地中小企业 缓解中，J、企业融资难担保难问题。 极开展中小企业集合发债的相关工作。 管理部门要大力支持有条件的企业抓住 ((通知》要求各级中小企业管理部门要 要逐步建立担保机构资本金补充机制， 当前有利时机，开展资本运营，利用境 全面贯彻落实国务院关于解决中小企业 加大风险补偿，落实信用担保机构减免 内外资本市场实施并购重组，进行产业 营业税政策，各地要积极推进中小企业 链整合，提高资源优化配置能力和市场 信用再担保机构设立与发展，完善风险 竞争力。各地中小企业发展专项资金要 分担与补偿机制，做好强化市场准入和 重点支持产业集群龙头企业、骨干企业 指导监管等工作，进一步引导和发挥中 和技术创新型、劳动密集型、农产品深 小企业信用担保机构的作用，缓解中小 加工等中小企业技术改造。要引导企业 企业融资困难。 把创新、质量、品牌、信誉作为企业的 帮助中小企业积极开拓市场。 通 重点，增加研发投入和必要的引进，开 知 要求，要引导和帮助中小企业以显 展产学研结合，加大新产品、新技术开 在、潜在的市场需求为导向，开发新产 发和应用力度，提高自主创新能力，增 品、组织生产经营和技术改造，主动开 强发展后劲。要大力推动实施规范发展 拓和占领国内外市场。要以办好 “中国 工业园区和产业集群，加大对产业集群 国际中小企业博览会”和 A“PEC技术交 龙头企业和公共服务平台支持力度。鼓 流展览会”为契机，利用现代信息技术 励支持中小企业走 “专、精、特、新” 等手段，建立灵敏的市场信息分析与预 发展和与大企业协作配套的路子，支持 36 2009．3FOREIGNBUSINESS大经贸 发展创新型企业，鼓励创业投资企业投 求，要