试论APEC与自由贸易区.pdfVIP

维普资讯 第20卷第3期 法 治 论 丛 VOI20．NO．3 2005年5月 TheRuleofLawForum M ay，2005 ●探索篇 试论APEC与 自由贸易区 王丽华 (上海政法学院，上海 201701) 摘 要 ： 针对APEC与亚太自由贸易协定的问题，文章分析 了APEC的主要特点，深入分析了APEC进 一 步发展成为亚太 自由贸易协定的阻力和可能。同时，在充分论述亚太区域经济合作面临的困难和挑 战的 基础上，提出了我 国推进亚太区域经齐合作时应坚持APEc经济职能为主政治职能为辅 、优先发展双边区 域贸易协定等原则和对策。 关键词：亚太经济合作组织；自由贸易区；区域经济合作 中图分类号：DF4l 文献标识码：A 文章编号：l008—4525(2005)03—077—005 亚太经济合作组织 (Asia—PacificEconomicCooperation，以下简称APEC)是在澳大利亚前总理霍 克的倡议下，于 l989年 l1月正式成立的。经过十多年的发展，APEC目前已成为世界上最大的区域 性经济合作组织，它的不断发展给亚太地区的经济繁荣创造了新的机遇。在2004年APEC非正式领 导人会议上，智利倡议建立亚太 自由贸易协定，这个倡议得到了一部分国家的支持，但也有一部分国 家持谨慎或反对的态度。那么，APEC能否进一步促进亚太地区经济一体化的发展 ，能否建成 自由贸 易区呢?下文将对这种区域合作及其发展趋势做深入的分析和研究。 APEC虽然是一个以松散的形式进行国际合作的经济组织，然而建立在市场基础上的经济高度相 互依赖以及政治上的考虑或缘于经济、政治因素的混合为其进一步发展成为亚太 自由贸易区提供了动 力和可能。 l、各成员方在经济上的紧密联系是APEC拥有内聚力的重要原因。经济上的紧密联系性 ，主要 表现在成员方较高的投资和贸易依存度，近70％的外贸额和80％的投资额都来源于本地区，从而为 本地区经济合作的开展奠定了基础。APEC强大的经济内聚力，不仅使APEC经济一体化的基础 日趋牢 固，增加了成员之间的依存度，扩大了成员方共同的经济利益，而且使各成员方对区域外的贸易比重 不断下降。0区域内贸易成为APEC存在和发展的重要基础。 APEC各成员方在经济上的紧密联系还表现在各成员方的经济互补性较强。亚太地区地域辽阔，自 然资源丰富但分布不均匀，经济发展水平及类型各异，因此具有较强的经济互补性。这样，经济结构的 多样性和经济发展水平的多层次性，为该地区国家和地区间的经济合作开辟了较为广阔的前景。 2、开放性的次区域经济一体化的建立与发展对建立亚太 自由贸易区具有一定的促进作用。在 APEC内部，不仅已经存在着有l1个成员方分别参加的北美 自由贸易区(NAFTA)、澳新紧密经济协 定(ANZCER)、东南亚国家联盟(ASEAN)3个经济一体化组织，而且 自l999年奥克兰峰会以来， APEC成员进行双边或多边的贸易和投资协定的谈判蔚然成风 ，整个APEC内部充满了建立次区域经 济一体化的建议和努力。开放性的区域经济一体化所产生的积极影响主要表现为：(1)APEC采用协 收稿 日期：2005．02．22 作者简介：王丽华，上海政法学院讲师，厦门大学法学院博士研究生。 · 77 · 维普资讯 商一致的表决原则，导致有的成员方利用该原则 “拖后腿”，形成了参加者中最反对者来决定自由化 进程和经济技术和合作的 “特使嫌疑效应”。@次区域经济一体化的建立能使部分成员方在较少争议的 方面达成一致，然后推及到其他成员方，由此推动APEC的发展。(2)任何次区域经济一体化的建立 都不是一帆风顺，都要经过反复磋商，通过建立