论地方政府在宏观调控中的道德风险.pdfVIP

维普资讯 ． ∥ ■ ◆ 在宏观调控过程中采取不正当手段来保护 篓-=．一 才躲．1，—v¨悃分_ 本区域的方式 ，主要表现在 为了谋求本地 区的经济利益而擅自重复建设，不顾中央 的整体布局；为了本地区的利益背着中央 论地方政府在 政府上项 目，在宏观调控的高峰时期 ，瞒报 固定资产投资数额；一些地方用不规范的 。 财政返还办法来保护那些应该淘汰的企业， 捧 麓l泌《争茂瓣嘉嘴《 抵制外来企业和产品的竞争，搞地区封锁。 区域垄断；大搞 “优惠政策”比拼，地方政 府在项 目审批、建设用地、环保审查、银行 、 博士 (1、中国地质大学 (武汉)经济学院 武汉 贷款、税收优惠各个环节大开绿灯，甚至不 2、浙江绍兴市委党校 浙江绍兴 312000) 惜违犯国家的法律法规。例如越权审批项 类号 ：D035 文献标识码 ：A 目，默许、纵容甚至帮助企业违反规定取得 投资资格来进行开发建设；有些地方政府 。篆簪tt |蠹 ¨爨 瓷 0 加速冲刺赶进度 ，力争项 目早建成、早投 甚至明目张胆地保护本地区生产假冒伪劣 ：地方政府在宏观调控 中产 产、早获利 ；为求得一己一地的发展。对 产品的企业。以获取它们对财政上的贡献。 生的道德风险有五种 ：即政策性道德 违法违规行为视而不见。甚至有法不依、有 自我性道德风险。这主要指地方政府官 风险、市场性道德风险、功利性道德风 章不循，实施所谓的特事特办，对国家实 员在宏观调控中因自身的素质、思想、品质 险、地方主义道德风险和 自我性道德 施的法规制度和调控措施置若罔闻。 等带来的违背社会公序良俗或是普遍道德规 风 险。本文认为，这些道德风险产生的 市场性道德风险。这是指地方政府在 范的风险，主要表现在以下方面：一些地方 原 因是 由四方面 引起 ：市场经济制度 下 ，中央政府对地方政府 的道德激励 行使区域经济调节过程中。违反市场规则。 官员在宏观调控中全然忘记了为人民服务的 和道德约束带来难题、中央政府与地 用行政手段或其他手段代替市场手段。主 宗旨，大肆进行设租、寻租及腐败活动；在 方政府之 间信 息 的非对称性 、中央政 要表现在以下方面：大搞强迫命令。理解的 本行政区域内。一些地方政府巧立名 目，滥 府与地方政 府之 间契约不 完全 、地 方 要执行