关于县级气象局综合改革的若干思考——河北省气象部门县（市）气象局工作转型分析研究报告.pdfVIP

气象软科学2011年第 3期 关于县级气象局综合改革的若干思考 河北省气象部门县 (市)气象局工作转型分析研究报告 彭莹辉 (中国气象局发展研究中心 北京 100081) 摘 要 河北省气象局党组在总结保定市满城县和石家庄市平山县综合改革试点成功经验的基 础上，针对县 (市)气象局在公共气象服务和社会管理中存在的薄弱环节和突出问题，梳理出县 级气象局转型发展的工作思路，出台了 《河北省气象部门县 (市)气象局工作转型实施方案))， 全面推进基层台站发展转型。在调研分析的基础上，重点介绍河北省气象局推进县 (市)气象局 转型发展的总体思路以及试点单位满城县气象局工作转型的具体做法，并从推进县级气象局综合 的角度出发，提出若干启示与思考。 面对 日益增长的气象服务需求，县级气象主管机构如何实现由基本观测业务为主向以公 共服务和社会管理为主的转变?实现真正意义上由 “站”向 “局”的华丽转身?这是河北省 气象局党组一直思考的问题。 今年年初，河北省气象局党组在总结保定市满城县和石家庄市平山县两个试点县综合改 革成功经验的基础上，针对县 (市)气象局在公共气象服务和社会管理中存在的薄弱环节和 突出问题，经过充分调研和论证，梳理出县气象局转型发展的工作思路：以县级政府成立气 象灾害防御指挥部为抓手，以建立县级突发公共事件预警信息发布平台为支撑，完善 “政府 主导、部门联动、社会参与”的气象灾害防御体系；以强化省、市、县三级气象部门分工协 作和统筹集约为抓手，建立农业气象服务体系；以法律法规为支撑，以气象灾害防御管理为 抓手，强化县 (市)气象部门社会管理职能；以完善台站基础设施 “硬环境”为支撑，以气 象文化、党风廉政等 “软环境”建设为抓手，强化 “一流台站”综合管理；以试点成功经验 为支撑，以量化指标为抓手，强化基层台站综合改革总体设计。目前已出台了 《河北省气象 部门县 (市)气象局工作转型实施方案》，县 (市)气象局综合改革大幕拉开。 收稿 日期：2Ol1-06．07 — 72— 调研 ·案例 1 河北省气象部门关于县级气象局工作转 家团队；建立农业气象灾害指标体系和预警 型的总体思路 模型，编制周年服务方案；建立农业气象服 1．1科学谋划，构建转型发展指标体系 务平台；开展特色农产品品级等气候认证； 为有序推进县 (市)气象局工作转型， 编制精细化农业气象灾害风险区划；建设特 河北省气象局从提升气象灾害防御能力、提 色农业及水源地人工影响天气专业基地。 高气象为农服务水平、加强气象社会管理职 1．1．3“气象社会管理”分解为 6个 目 能、抓好 “一流台站”综合管理四个方面入 标 手，着重开展 28项重点工作，建立量化指 防雷安全工作纳入地方政府考核体系； 标体系。 加入地方城乡建设规划委员会；编制出台气 1．1．1“气象灾害防御”分解成 10个指 象探测环境保护专项规划；加强雷电等气象 标 灾害风险评估管理；加强气候可行性论证工 成立气象灾害防御指挥部；编制出台气 作的社会管理；开展气象依法行政工作上网 象灾害防御规划与县乡 (镇)村气象灾害应 工程 。 急预案，开展应急准备认证工作；气象信息 1．1．4 “一流台站”综合管理分解为 5 员队伍纳入地方政府基层应急救援队伍、建 个指标 立 “六有三结合”的气象信息服务站；完善 编制实施五年综合发展规划；实施 “一 以预警