风险社会情境下社会管理创新探索.pdfVIP

年 月 重庆邮电大学学报（社会科学版） ２０１３ ３ 犕犪狉．２０１３ 第 卷第 期 （ ） ２５ ２ 犑狅狌狉狀犪犾狅犳犆犺狅狀 犻狀 犝狀犻狏犲狉狊犻狋狅犳犘狅狊狋狊犪狀犱犜犲犾犲犮狅犿犿狌狀犻犮犪狋犻狅狀狊犛狅犮犻犪犾犛犮犻犲狀犮犲犈犱犻狋犻狅狀 犞狅犾．２５ 犖狅．２ 犵狇 犵 狔 　 ： ／ 犇犗犐１０．３９６９ ．ｉｓｓｎ．１６７３８２６８．２０１３．０２．０１９ ｊ 风险社会情境下社会管理创新探索 束 霏，刘 晶 　 　 （华东师范大学 社会学系，上海２００２４１） 摘 要：风险社会的出现是现代化和全球化的必然产物，随着我国现代化进程的加速以及社会转型的加深，中 　 国也步入了风险时代。介绍了风险与风险社会的内涵及特征，分析了中国风险社会的复杂性。将社会管理纳 入到风险社会的情境中，探讨了中国在当前风险社会的背景下，政府、社会组织和公众等社会管理主体，在社会 管理创新上面临的困境与挑战，包括政府在管理方式、管理理念和管理效度上面临的挑战，社会组织在与政府 的关系、社会认同和资金方面的困境，公众意识、公众参与渠道和主体地位定位方面面临的挑战，以及面临这些 挑战所应采取的解决路径。 关键词：风险社会；社会管理创新；挑战；路径 中图分类号： 文献标识码： 文章编号： （ ） Ｃ９１ Ａ １６７３８２６８２０１３０２０１０９０４ 　　　　　　　 　　　　　　　 的通过制度化的解决方法预防不可预见事情的反 一、中国风险社会的到来 思程序，是一个设计巧妙的控制社会，它把针对现 （一）风险及风险社会 代化所造成的不安全因素而提出的控制要求扩展 ［］ ３ 到未来社会” 。而吉登斯则认为风险社会是代 德国社会学家卢曼（ ）说，我们生 Ｎ．Ｌｕｈｍａｎｎ ［］ 性发展的结果，是全球化和科学技术的发展导致 １ 活在一个“除了冒险别无选择的社会” ，吉登斯 （ ）认为，整个世界已演变成一个 当今社会面临着与传统社会不同的风险。可见， Ａｎｔｈｏｎ Ｇｉｄｄｅｎｓ ｙ ［］ 贝克和吉登斯都是从现代性的角度来探讨风险社 ２ “失控的世界” ，人类已处于风险社会时代。那 么，如何界定我们所生活的风险社会，它其中的风 会的，风险社会的形成与人类活动能力的提高、技 险又具有哪些特点呢？ 术等的日趋进步等有关，是现代性的后果。在风 贝克（ ）在《风