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基 层 人 防
樘 茸编 毫I 陈 责 篁
落实科学发展观 创建 “防护型社区
上海市闵行区民防办公室
随着改革开放的深层推进,城市 是以人为本,这就要求我们的各项工作 的应急防护体系,不断增强抵御 自然
建设的不断发展,社区居住人 口的急 都要把人民群众的安全和切身利益放在 灾害、促进社会和谐的能力。
剧膨胀,创建 “防护型 社区显得 日 首位。而社区作为城市最基本的行政单 创建 “防护型”枉 区是全面履行
益重要。 位,是城市居民生活的 “归宿地”,也 政府职能的必然要求 。 “防护型”社
所谓 “防护型”社区,就是组织 是外来人 口的 “聚集地”。我们只有把 区作为社会管理和公共服务的重要方
动员杜区居民运用 自己的力量科学预 社区的民众防护工作做好 了,做到位 面,是政府职能的应有之义。全面履
防和应对突发灾害事故的社区。创建 了,才能真正保证人民群众生命和财产 行政府职能,要求我们从基层抓起,
“防护型”社区,是落实科学发展观 的安全,最大限度减少突发事件及其造 从基础做起。而社区是城市管理的最
以人为本的本质体现,它直接关系到 成的损失和影响。 基层,是民防防护的最前沿。只有平
社会的安定和 民众的安全 ,是摆在我 创建 “防护型”社 区是构建社会 时把基层工作抓实,把基础打牢,那
们民防部门面前的重要任务。 主 义和谐社会的必然要求。和谐社会 么一旦当公共事件突然发生时,政府
既包括人与自然和谐 ,也包括人与人和 才能及时采取有效措施 ,切实保 障人
以科学发展观为指导,高度认识
谐。我们一方面要主动适应 自然,在正 民群众的安全和利益。
创建 “防护型”社区的重要性
确认识和把握 自然规律的基础上合理开
科学把握 “防护型”社区的内容
认识是行动的向导。我们要创建 发自然,促进人 口、资源、环境协调发
抓好任务和责任的落实
“防护型”}士区,首要的问题是以科 展 ,增强防范和抵御 自然灾害风险的
学发展 为指导,科学认识钟建 “防 能力,当发生 自然灾害时,能够把损 创建 “防护型 ”社区 ,是一项
护型”社区的重要性。 失降到最低程度。另一方面,也要求 复杂的系统性工程,它的内容极其丰
创建 “防护型”社 区是深入贯彻 我们注重从源头上预防和化解经济发 富,涉及社区居民的方方面面,需要
落实科学发展观的必然要求。科学发 展过程中出现的各种利益摩擦 ,避免 我们民防部门全方位加 以把握。从我
展观第一要义是发展。这里的发展是 矛盾激化,引发影响社会稳定的突发 们近年来的实践看,应主要抓好以下
全面、协调和可持续的发展。可持续 事件 。这些都要求我们建立健全社区 几个方面 :
发展是一个广泛涉及社会生活 以及 自
然和人的各个方面的综合发展方针。
其要实现的 目标之一,就是保护 自然
和人们的生活环境、减少乃至战胜灾
害。这可以是减轻灾害造成的破坏性
后果,更可以是釜底抽
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