低碳技术产业化的法律促进机制探析——以低碳产业园区建设为视角.pdfVIP

第9卷 第4期 2010年 12月 南京工业大学学报(社会科学版) 低碳技术产业化的法律促进机制探析 — — 以低碳产业园区建设为视角 庄 汉 (武汉大学 法学院，湖北 武汉 430072) 摘 要：低碳技术产业化是实现科学发展，建设生态文明的重要路径之一。为了推进低碳技术产业化 和低碳产业 园区建设，应加强相关资源、能源和环境领域的立法，进行园区土地规划，设置碳排放交易、碳 税、低碳产品标识等弹性化法律机制，强化低碳技术的知识产权保护，设立低碳技术标准、设置合理的碳排 放监控程序和责任机制。 关键词 ：低碳技术 ；低碳产业 园区；法律机制 【中图分类号】 D912．6 【文献标识码】 A 【文章编号】 1671—7287(2010)04—0023—05 在全球气候变暖和能源短缺的双重压力下，大 发达国家新的 “绿色壁垒”，并借以打压和限制中 力发展低碳产业成为当下中国政府的战略性选择 国传统优势产品的出口。从低碳产业的发展趋势 之一。中共中央关于制定国民经济和社会发展第 来看，“碳排放”将成为今后重要的战略资源。 目 十二个五年规划 的建议更是明确提出：“加快低碳 前，在国际产业分工体系中中国位于产业链低端， 技术研发和应用，逐步建立碳排放交易市场 ”。值 资源和能源密集型产品出口比重较大，以致我国能 此之际，建构新形态的法律治理机制以适应和推进 源消耗 占世界总量的25％、二氧化碳排放 占总量 低碳技术的产业化，实乃当前之急务。本文拟在分 的20％，这将挤 占本土战略产业未来的发展空间。 析我国低碳技术产业化的动力与制约因素的基础 鉴于此，发展低碳技术产业，在国内和国际竞争中 上，以低碳产业园区建设为视角，探讨我国低碳技 占领战略制高点，将对谋求区域经济长远发展产生 术产业化之路的法律促进机制。 重要影响。其次，我 国尚处在重工业化阶段，由于 国际能源和资源产品持续大幅涨价，经济发展支付 一 、 低碳技术产业化的动力与制约因素 的成本越来越高，加之外贸依存度上升，抗风险能 目前，节能减排、发展循环经济、推广低碳技 力逐渐下降，已经严重影响了经济增长的稳定性。 术，积极应对气候变化，促进经济社会发展与人 口 再次，以新能源、生物燃料和可再生能源为主导的 资源环境相协调，走可持续发展之路，已成为全民 低碳产业将成为炙手可热的战略性新兴产业 ，我 国 族的共识。因此，作为国家着力培育发展的战略性 如果抓住机遇大力推进低碳产业的发展，将会提供 新兴产业之一 ，低碳技术 的产业化有着 良好的舆论 较多的创业和就业机会，并且无疑将成为经济发展 氛围和强烈的现实需求。就低碳技术产业化的动 新的增长点。 因而言，主要在于以下几个方面 ： 2．低碳技术产业化是实现产业结构升级和转 1．低碳技术产业化是新的经济增长点 变发展模式的内在要求 “高碳发展模式”将会严重制约我国的经济社 当前，我国正在加快推进资源节约型和环境友 会可持续发展。首先，在发轫于美 国的 “金融危 好型社会建设，这就要求从根本上调整产业结构、 机”席卷全球的情况下，“边境碳排放 ”正 日益成为 转变经济发展模式。产业结构的调整转型过程 ，实 作【【收稿者简日介期】】2庄0汉1’0—(191713—07