西部大学生“村官”计划实施研究——以XX大学行政管理专业毕业生为例.pdfVIP

维普资讯 云南行政学院学报 2008年第2期 西部大学生 “村官”计划实施研究 以XX大学行政管理专业毕业生为例 税 国洪，宋 赘，李明秋 (重庆大学 公共管理学院，重庆。400o30) 摘 要：对于我国西部广大农村而言。开展大学生 “村官”计划是解决 “三农”问题、统筹城乡发展、推进社会主义新 农村建设的有效途径，是深入贯彻落实科学发展观的重要举措。访谈发现，大学毕业生普遍不了解 “村官”计划，对西 部农村及村干部的认识较为刻板，参加西部大学生 “村官”计划的意愿很弱。综合分析表明。只有营造氛围良好的社会 环境、制定切实可行的政策法规、完善持续有效的保障机制、采取正确得当的工作方式才能保证西部大学生 “村官”计 划的顺利实施。 关键词：大学生 “村官”计划；必要性：可行性 中图分类号：1)631．13 文越标识码 ：A 文章编号：167l—o681(2008)02一Oll4一o3 一 、 西部大学生 “村官”计划实施的必要性分析 难题 的现实选 择 。总 的说来 ，我 国西部 农村 各方 党 的十七大一致 同意将科学 发展 观写入 党章 ， 面还很落后 ，人 口受教育水平低 、人才流失严重 、 要求全党全面把握科学发展观 的科学 内涵和精神实 人才 结构不合理等 问题 是 阻碍 西部农村经济发展 、 质 ，把科学发展观 贯彻落实到经济社会发展各个方 社会进步 的最大障碍 。西部农村 必须 围绕社 会主 面 [1]。x-,j-于西部广大农村而 言 ，开展大学生 “村 义新农村建设这一总体 目标 ，以强班 子 、建机制 、 官”计划 ，有利于增强西部农村基层组织 的凝 聚力 、 抓 管理为重 点 。扎扎实实抓好基层 干部 队伍建设 ， 战斗力和创造力 ，是解决 “三农 ” 问题 、统筹城乡 切实为社会 主义新农村建设 提供 强有力 的干部保 发展 、推进社会主义新农村建设 的有效途径 。是深 证 。然 而 ，从整 体 上看 ，村 干部 文化 素 质偏 低 、 入贯彻落实科学发展观的重要举措 。 视野相对狭窄 ，难 以摆脱小 农意识 和传 统习惯 的 (一)实施 西部大开发 战略 需要 大量人 才提供 影响 ，思维模式 、工作方法显得较为僵化和落后 。 保 证 单纯依靠这些 “土生土长 ” 的村干部无法适应 社 我 国西部地 区 自然 资源丰 富 ，市场潜力 巨大 ， 会主义新农村 建设 需要 ，难 以迅速有 效地 改变 西 战略地位 十分重要 。但 由于 自然 、历史 、社会 等 部农村 的落后 现 状 [2]。这 就 需要 开 展 大 学 生 方面原 因，西部 地 区经 济社 会发展相 对落后 ，迫 “村官”计划 ，选聘大量 “村官”填补人才缺 口， 切需要加 快改 革 开放 和 现代 化 建设 步伐 。为 此 ， 增强人才活力 。 党 中央、国务 院高瞻远 瞩 ，提 出了西 部大开 发战 (三) 西部 大学生 “村 官 ”计划是 解决现 实 问 略。西部大开发战略实施 7年来 ，国家政策 向西部 题 的新途 径 地 区倾斜 ，资金投入 明显增 加 ，经 济结构 调整不 在推进社 会主义新农村 建设 的新 形势 下 ，构 断推进 ，基础设 施 建设 迈 出实质性 步伐 ，生态环 建统筹城 乡发展 的有效 机制 ，必须顺应 212业反哺 境保护和建设 显著加 强 。如 今 ，西 部地 区尤其 是 农业 ．城 市 支 持农 村 的发 展趋 势 ，组织 、动 员 、 西部农 村 ，区位优势 、政 策优势 已十分 明显 ，各 引导各方面力 量来