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行政学研 究 S(~IALSCIENCESINNANJING №. 3 2308
习俗型政府信任关系的非典型形态及袁微
以西 欧 封 建 社 会 为 例
程 倩
(南京理工大学人文学院副教授、博士 南京 210094)
二
摘要:西欧封建社会经济和政治发展的根本特征,决定了其社会治理模式是统治型的,这也是判定西欧农
O
业社会存在习俗型政府信任关系的基本依据。这一社会经济、政治领域中的多元异质性,造成权力分化的同 O
时,也使原始的契约因素.广泛地包含于西欧封建时代最基本的社会关系中。这些状况塑就 了西欧封建社会 八
年
习俗型政府信任关系的非典型形态。在非典型化的演进中,西欧封建社会的习俗型政府信任关系率先走向衰 第
微。 三
期
关键词:习俗型政府信任关系;西欧封建社会;非典型形态
中图分类号:D035 文献标识码 :A 文章编号:1001—8263(2008)03—0063—07
生发于农业社会 13常生活领域的人际信任,经 封建社会的政府信任关系,大致可以做出这样一个
传统习俗浸润的个体人格系统、行为惯例、宗教式 判断:由于西欧封建社会的统治型社会治理模式,
的文化引导、威慑性的权力钳制等环节,扩展为对 它的政府信任关系是习俗型的;又由于西欧封建社
担负着国家、政府 自身管理和社会管理的行政体系 会的异质性和所包含的契约性因素,这种习俗型的 圆
的信任,这就是习俗型政府信任关系,它是农业社 政府信任又是非典型形态的。
会统治型社会治理模式的一部分。 一 、 对西欧封建社会政府信任关系的基本判断
作为一种理想类型的描述,“习俗型政府信任 西欧社会的演进中,在古希腊罗马时代与近代
关系”只是一个概念,抽象于对历史总体演进的概 社会之间横亘着一个漫长的中世纪。由于直接脱
括。但作为客观存在的一种政府信任关系,习俗型 胎于13尔曼的原始部落组织 ,缺乏厚重的国家政治
政府信任关系是具体的,它存在的形态必定是复杂 遗产可资借鉴,且又受到封土制与封君封臣制的影
的。虽然在吉登斯所说的 “世界时间”… 内,不同 响,中古西欧的王权发展远不充分,权威性也不甚
社会系统中的政府信任关系,总体而言都是习俗型 凸显,并时常受到封建离心倾向的挑战,被中西史
的,但是因为文化传统和历史背景等因素的差异, 学家共称为 “封建社会”,它与东方国家特别是中
会造成不同阶段、不同国家、不同社会形态下习俗 国秦王朝以降的君主专制社会具有截然不同的特
型政府信任关系类型的多样性。特别是因各 自社 征。但是,这些不同并不意味着需要改变我们对西
会系统存在的差别,使得习俗型政府信任关系呈现 欧农业社会政府信任关系的基本判断,它仍然是习
出典型形态和非典型形态的区分。如果考察西方
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