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土地征收程序与被征地农民权益保护 (硕士论文摘要) 专 业：宪法学与行政法学 研究方向：行政法学 作者姓名：王继平 指导教师：温晋锋教授 随着我国经济社会的快速发展和城市化进程的不断加速，土地征收日益频 繁。在土地征收过程中，农民丧失了大量的土地，失地农民的合法权益又不能得 到有效地保护，具体表现为：任意征收农民的土地、农民得不到合理的补偿和安 置、农民权益受损后得不到有效地救济。在我国，土地对农民而言，是“生活之 本，衣食之源”，是“命根子”。于是，大量有关土地征收的突发性事件不断爆发， 这严重影响了农村社会的稳定，最终将会影响到我国的社会主义现代化建设。 造成土地征收过程中农民权益受损的原因有多种：既有政策体制的因素，又 有相关法律制度不完善的因素；既有政府自身利益取向的因素，又有某些地方政 府缺乏自律的因素。从法律制度层面上看，被征地农民权益受侵害的根源是我国 的土地征收法律制度不完善。相较于土地征收实体法的研究，我国的土地征收程 序的研究相对薄弱。因此，论文以保护土地征收过程中农民的合法权益为目标， 来完善我国的土地征收程序。论文第一部分介绍了土地征收程序相关的基本理 论，指出土地征收程序的特殊价值；第二部分介绍了我国土地征收程序还不完善 的表现和原因，进一步指出完善土地征收程序对农民权益保护的意义；第三部分 介绍了发达国家和地区的土地征收程序并给予评析，以期为完善我国土地征收程 序提供借鉴；最后一部分，借鉴发达国家和地区的经验，针对我国土地征收程序 存在的缺陷，提出了一些立法建议。 文章在前人的基础上，试图进行一些创新：运用法律程序的价值理论，解读 了土地征收程序的价值；界定土地征收程序设计的理念；对土地征收的强制性进 行严格地限制；扩大土地征收过程中的听证范围，把当前的听证行为改为土地行 政主管部门必须依职权的行为；详细分析了我国征地过程中排除司法救济的原 因…… 文章综合运用了文本分析方法、历史分析方法、个案分析方法、比较分析方 法等多种研究手段，对法条蕴含的深层次涵义进行深入挖掘，通过制度的变迁预 测未来制度的走向，提供鲜活的案例以说明完善土地征收程序的必要性，介绍境 外先进国家和地区的经验，为完善我国土地征收程序提供借鉴。归根结底，这些 手段的运用，是为了保护我国被征地农民的权益。 【关键词】土地征收程序农民权益补偿救济 II of Protection Procedureand OnLandCollection andInterests Rights Countrymen’S Abstract) (MasterDegreePaper’s Law andAdministrative Subject：Constitution Research Law Aspect：Administrative Author：JipingWang Wen Tutor：Jinfeng andthe of and