建设工程中的法律问题（房协）.pptVIP

主讲：北京大成（南宁）律师事务所 向 哲 法学硕士 律师 电话：134-8102-1968 邮箱：zhe.xiang@ 第一部分：建设工程施工合同签订中的法律问题 　一、哪些建设工程项目“依法必须进行招标”？ 　　 强制招标的范围既考虑从项目性质上划分，又考虑从资金来源上划分。 这主要是《招标投标法》作为公法应当涵盖的内容要求决定的，如果仅从项目内容上划分，不属于第一款项目类别，但使用国有资金的项目不能完全涵盖；反之，仅从资金来源上划分，第一款类别的由个人投资的项目关系到公众利益将失去控制。因此必须从两方面加以要求和规范，通过法律行为保护公共利益、国家利益。   　　　 2000年4月施行的《工程建设项目招标范围和规模标准规定》第9条规定：“依法必须进行招标的项目，全部使用国有资金投资或者国有资金投资占控股或者主导地位的，应当公开招标。” 　　　 条例第八条规定：“国有资金占控股或者主导地位的依法必须进行招标的项目，应当公开招标；但有下列情形之一的，可以邀请招标：（一）技术复杂、有特殊要求或者受自然环境限制，只有少量潜在投标人可供选择；（二）采用公开招标方式的费用占项目合同金额的比例过大。”  　　　《招投标法》第十二条 招标人有权自行选择招标代理机构，委托其办理招标事宜。任何单位和个人不得以任何方式为招标人指定招标代理机构。 　　　招标人具有编制招标文件和组织评标能力的，可以自行办理招标事宜。任何单位和个人不得强制其委托招标代理机构办理招标事宜。 　　　依法必须进行招标的项目，招标人自行办理招标事宜的，应当向有关行政监督部门备案。 　　　《条例》 第十条：招标投标法第十二条第二款规定的招标人具有编制招标文件和组织评标能力，是指招标人具有与招标项目规模和复杂程度相适应的技术、经济等方面的专业人员。   　　　1、什么是阴阳合同？　　　又称建设工程“黑白合同”，是指建设工程施工合同的当事人就同一建设工程签订的两份以上的实质性内容相异的合同。通常把经过招投标并经政府有关部门备案的合同称为“白合同”，把未备案但实际履行的对白合同中实质性内容进行了重大变更的合同称为“黑合同”。 　　 　2、为什么要签订阴阳合同？ 发包方…… 　　　  九、合同约定施工单位垫资的条款是否受法律保护？ 施工单位签订合同，要求缴纳保证金、垫资施工，后施工单位又要求发包单位支付垫资的利息，该请求是否合理？ 国务院部委在1996年就曾发布过《关于严格禁止在工程建设中带资承包的通知》，但随着房地产开发企业资金紧张加剧，而建筑施工市场竞争也日趋激烈，建筑施工行业面临僧多粥少的局面。实际上，在房地产开发企业要求垫资施工的情况下，不少施工方仍会选择垫资施工。  采取垫资的施工方式，施工方将面临的法律风险主要有： （1）施工方自身融资、垫付材料、设备等款项的法律风险。 （2）因房地产市场不景气、开发商无法按期预售房屋，导致开发商拖欠工程款的法律风险。 （3）开发商经营状况恶化，或者转让房地产项目的法律风险。 施工方应积极应对，做好相关应对方法： （1）组织对房地产建设项目、房地产建设单位的调查，了解项目前景、项目难度，对建设单位的项目运营经验、开发资金等状况进行全面了解。 （2）严格工程价款的支付方式和事件，要求建设单位提供履约担保，必要时可将履约担保作为垫资施工的前提条件。 （3）注意不安抗辩权的行使。 第二部分：建设工程合同履行中的法律问题 　一、项目部在法律上是什么地位？  某建筑工程公司通过招投标承揽了某地的一项重点工程的施工任务，建筑公司针对该工程专门成立了一个项目管理班子——ＸＸ工程项目经理部。　　 项目部在施工过程中，该土地的原使用权人张某驾驶一辆农用机经过施工区域，因驾驶不慎造成人机伤害的安全事故，张某事后向项目部交涉，要求项目部赔偿其损失，项目部予以拒绝，张某遂向本地基层法院提起诉讼，要求项目部承担其人身伤害。 问题：张某向项目部提起人身伤害，是否可行？　　  《中华人民共和国建筑法》 第二十八条　禁止承包单位将其承包的全部建筑工程转包给他人，禁止承包单位将其承包的全部建筑工程肢解以后以分包的名义分别转包给他人。　　第二十九条　建筑工程总承包单位可以将承包工程中的部分工程发