新型农村社区规划建设的困境与出路.pdfVIP

第 37卷 第 26期 山 西 建 筑 Vo1．37No．26 · 34 · 2011年 9月 SHANXI ARCHITECITURE Sep． 2011 文章编号：1009-6825(2011)26—0034—02 新型农村社区规划建设的困境与出路 孙 莹 摘 要 ：根据当前新型农村社区建设的典型模式，针对当前建设中出现的普遍问题和困境进行了归纳，从社会文脉，土地 制度，产业发展等角度 出发研究了解决问题的方法，力求突破当前建设困境，推进新型农村社 区健康持续发展。 关键词：新型农村社区，规划建设，村庄撤并，新经济模式 中图分类号：TU982．29 文献标识码：A 0 引言 目的。 改革开放30年来，我国社会经济急剧转型，生产力水平的快 1．3 江苏模式 速发展和城镇化的相对滞后并存 ，城乡发展严重失衡。 “十一五” 在各地纷纷效仿、大批量仿制 “集 中居住型”农村社 区的同 以来 ，国家积极推进新农村建设，自此 ，新型农村社区发展成为人 时，江苏省却从省域全境人手，统筹农村社区发展，提出了以乡村 们关注的焦点之一，并迅速成为各地政府推进城镇化建设的一个 旅游为切入点的发展道路。旅游业市场准入条件较为宽松，贸易壁 重要切入点。 垒较少，不存在产业雷同，加之江苏省广大农村地区自然景观丰富， 随着新型农村社区规划建设 的推进 ，新 的问题逐渐浮出水 乡土文化深厚 ，易于发展旅游业，较易形成产业发展。2003年 一 面，各类矛盾亟待解决，这种情况在欠发达地区尤为明显。针对 2005年间，江苏累计建成通车农村公路4．1万km，2006年新改建 这一现状 ，笔者以当前农村社区建设的实践与背景人手，展开调 农村公路 1．1万 km，新改建农村公路大中桥梁 1050座，真正实 查研究，希望找出问题的根源和解决的办法。 现了 “村村通”。同时江苏省着重农村卫生所改造、乡村综合文化 站建设和以“三清一绿”为重点的环境整治等工作，使农村生产生 1 探索与实践 活条件改善，也为旅游业发展奠定 了基础。目前江苏省农村社区 农村发展道路与模式既受制于具体社区的客观历史条件，更 的旅游业发展已经突破了初期单一的 “农家餐”“农家乐”模式，开 取决于人们主观创造性的抉择…。针对农村出现的新问题，国家 发出生态观光、休闲度假、民俗风情欣赏、自助农庄和农业主题公 先后出台了8个 “一号文件”，并制定了一系列政策措施，以推动 园等多种旅游项 目，产业规模也越来越大。旅游业的发展不仅有 农村的改革与发展。当前，在新型农村建设学界展开了大量的研 效地发展了乡村经济 ，而且为省域内不同农村社区发展模式之间 究，这些研究涵盖了产业经济、社会管理等多个方面。在此基础 寻求了一个契合点，为其他省市全面统筹发展提供了宝贵经验。 上，北京、山东、东南沿海等地均展开了大量的实践，并成为全国 2 问题与困境 各地借鉴的典范。 1．1 北京模式 我国农村建设正 “如火如荼”，农村正经历着翻天覆地的变 北京市作为全国的政治、文化中心，世界著名古都和现代国 化。农村规划建设主要通过借鉴发达地区规划建设模式，实现农 际城市，其农村社区状况特殊且意义重大。农村社区既要承接城 民市