规划沿江背景及总体方案.DOCVIP

1 总则 1.1 规划背景 为了切实贯彻“十六大”和十六届三中全会精神，积极探索和实现园区科技含量高、资源能源高效利用、环境影响最小和全面、协调、可持续的新型经济发展模式，协调好社会经济发展和生态环境保护的关系，提高园区的发展优势，特编制本规划。 1.2 规划编制依据 1.2.1 法规、标准 (1)《中华人民共和国环境保护法》（1989） (2)《中华人民共和国水污染防治法》（1996） (3)《中华人民共和国土地管理法》（1998年修订） (4)《中华人民共和国清洁生产促进法》（2002.6.29） (5)《中华人民共和国河道管理条例》（1988） (6)《建设项目环境保护管理条例》（国务院253号令，1998） (7)《中国21世纪议程》 (8)《全国生态环境建设规划》（国发[1998]36号） (9)《全国生态环境保护纲要》（国发[2000]38号） (10)《全国生态示范区建设编制导则（试行）》（1996） (11)《国家生态工业示范园区申报、命名和管理规定（试行）》（国家环境保护总局,2003年12月31日） (12)《生态工业示范园区规划指南（试行）》（国家环境保护总局,2003年12月31日） (13)《循环经济示范区申报、命名和管理规定（试行）》（国家环境保护总局,2003年12月31日） (14)《循环经济示范区规划指南（试行）》（国家环境保护总局,2003年12月31日） (15)《关于加强工业节水的通知》（国经贸资源[2000]1015号文） (16)“关于进一步加强产业政策和信贷政策协调配合控制信贷风险有关问题的通知”附件“当前部分行业制止低水平重复建设目录GB3838-2002） (22)《环境空气质量标准》（GB3095-1996） (23)《城市区域环境噪声标准》（GB3096-93） (24)《污水综合排放标准》（GB8979-1996） (25)《大气污染物综合排放标准》(GB16297-1996) 1.3 规划编制指导思想和原则 1.3.1编制指导思想 以可持续发展战略为指导，以园区生态工业发展为目标，综合运用工业生态学、生态设计、生命周期评价、清洁生产技术等方法，优化园区工业生态系统，提升园区整体技术水平、优化园区产业结构、增强园区服务功能、完善园区基础设施，建设一个经济高效、生态和谐、体制完善的现代化、国际化新型工业区。 1.3.2规划原则 本规划立足于科学反映客观规律、以工业园复合大系统性的整体优化和综合效益最大化为目标，强调市场对系统资源的配置和调节，重视政府的宏观调控政策的引导作用，充分体现规划的实用性和可操作性。 (1)总体协调的原则 工业园区循环经济建设规划应在国家、江苏省、苏州市及张家港市国民经济和社会发展计划的基础上，结合园区发展特点，强化循环经济理念的贯彻和渗透，在可持续发展的基础上，对园区的发展计划进行完善。 (2)“3R”及持续性原则 园区循环经济建设规划应以生态设计、清洁生产技术为依托，结合产业结构优化等措施，立足于原料、能源和废物减量化，借助废物再利用、废物资源化，追求工业园经济、社会和环境生态大系统的高效率运行和可持续发展。 (3)因地制宜的原则 园区循环经济建设应充分发挥园区的区位优势、人才优势、经济优势，针对影响园区循环经济发展的不利因素，充分考虑循环经济理论和实践的不断发展，针对性较强地进行规划。 (4)区域整合和整体优化原则 园区循环经济建设应充分整合园区及周边地区已有的资源，引进最新冶金技术，把园区各个功能目标，作为一个完整的体系进行规划，并重视与其他规划的相容性，达到动态平衡和整体优化。 (5)阶段实施原则 园区循环经济建设规划要充分体现目标和措施的阶段性、层次性，规划要分步骤、分阶段，要以沙钢集团为依托主体，逐步展开园区的循环经济建设。 1.4 规划范围和规划期限 1.4.1 规划范围 扬子江国际冶金工业园，以沙钢集团为主体。 1.4.2 规划期限 近期2005年～2010年；远期2011年～2015年。 2 冶金工业园区建设现状 2.1 园区的概况 江苏扬子江国际冶金工业园位于江苏省张家港市锦丰镇，长江南岸，隔江与南通市相望。规划范围西起港城大道以西500米，东到杨锦公路、锦丰北中心河和二干河一线，南起港丰公路，北到长江，总用地32.38平方公里。 近年来，江苏扬子江国际冶金工业园适应国家导向的结构调整，充分发挥骨干企业优势，积极参与国际竞争，以国家特大型工业企业沙钢集团为主体和依托，积极引进符合国家产业政策、国家重点鼓励发展的冶金项目和外商投资项目。目前，园区已引入有韩国浦项综合制铁、晓星物产等跨国大公司投资建办的不锈钢、热镀锌版、钢材加工等企业，总投资超过10亿美元。 工业园采用长流程紧凑布置的整体冶金工厂，