全区旅游发展大会材料之四.docVIP

全区旅游发展大会材料之四 重点国际旅游目的地和特色旅游 名县建设推进工作方案 2013年7月 目 录 桂林国际旅游胜地建设推进工作方案 …………………………（1） 北部湾国际旅游度假区建设推进工作方案 ……………………（8） 巴马长寿养生国际旅游区建设推进工作方案…………………（1） 广西特色旅游名县建设推进工作方案…………………………（2）   桂林国际旅游胜地建设推进工作方案 为全面贯彻落实《桂林国际旅游胜地建设发展规划纲要》和自治区党委、自治区人民政府关于加快旅游业跨越发展的决定，顺利实现桂林国际旅游胜地建设目标任务，根据《桂林国际旅游胜地建设发展规划纲要》和《广西国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》的具体要求，特制定本推进工作方案。 一、现状简析 桂林是世界著名的风景游览城市和国家历史文化名城，具有显著的旅游资源、地理区位、生态环境和对外开放四大优势。随着改革开放的不断深入，旅游产业体系日趋完善，特色效益农业、工业和以旅游业为龙头的现代服务业快速发展，城市基础设施和公共服务设施不断改善，社会各项事业全面进步，生态环境和空气质量多年来稳居全国内陆城市首位。 2012年，全市实现地区生产总值1492.05亿元，人均地区生产总值 28685元。接待游客人数达3292.65万人次，实现旅游总收入276.87亿元，相当于全市GDP的18.56%，其中入境游客182.4万人次,位居全国前十名。三次产业结构为18.4:46.6:35.0，城镇居民人均可支配收入22300元，农村居民人均纯收入7328元，城镇化率为41.8%。全市呈现出经济较快增长、民生不断改善、社会和谐稳定的良好局面。 二、工作目标 2015年，桂林国际旅游胜地建设初见成效，旅游总人数达3550万人次，旅游总收入达500亿元，相当于GDP的20%，入境游客人数达242万人次，接待入境游客数继续保持全国领先。三次产业结构比重调整为12:48:40，城镇居民人均可支配收入超过3.1万元，农民人均纯收入超过1万元，城镇化率达50%，生态环境继续保持国内领先，人均地区生产总值、城乡居民生活质量达到我国西部地区先进水平。 2020年，国际旅游胜地基本建成，成为世界一流的旅游目的地、全国生态文明建设示范区、全国旅游创新发展先行区、区域性文化旅游中心和国际交流的重要平台。旅游总人数达4530万人次，旅游总收入达1500亿元，相当于GDP的27.4%，接待入境游客数继续保持全国领先。三次产业结构比重调整为8:42:50，城镇居民人均可支配收入超过5.5万元，农民人均纯收入超过1.8万元，形成一批有影响力的旅游、会展、文化品牌。旅游竞争力位于全国前列。 三、工作重点 （一）重点推进一批重大旅游项目建设 加大力度改造提升独秀峰—王城、愚自乐园、阳朔遇龙河、兴安灵渠、资源八角寨、龙胜梯田等重点旅游景区，尽快推进桂林国际旅游城、罗山湖、玉圭园等大型旅游综合体建设，尽快规划建设“阳朔古城”、“ 兴安古城（秦城）”项目。策划组织和规划建设一批国内一流、世界领先的标杆性重大项目。 （二）尽快完善和提升桂林旅游相关规划 要加紧做好其他规划与《桂林国际旅游胜地建设发展规划纲要》的衔接；加紧编制相关配套规划或实施方案，形成以《规划纲要》为总领、功能区及县（区）旅游产业规划为支撑、专项旅游产业规划为补充的旅游产业规划体系；加强规划管理，建立各县（区）各单位为实施主体，“统规分建”的推进机制，确保各项建设在科学规划指导下有序进行。 （三）全力推进旅游产业转型升级 进一步完善桂林国际旅游胜地旅游产业发展布局，积极开发旅游新业态，大力提升旅游企业品质，加大旅游商品开发力度。加快旅游交通基础设施、市政设施和旅游服务设施建设。在深化观光旅游发展要素的同时，突出抓好休闲度假旅游、文化体验旅游、康体养生旅游和相关个性化、特色化旅游产品的开发建设，全面完善各种旅游配套设施。 （四）积极落实支持政策 自治区层面要给予桂林国际旅游胜地建设在财税、投融资、土地、交通、产业、体制机制及其他方面的政策、资金支持。自治区相关部门和桂林市政府要积极与国家相关部委对接，主动争取国家部委给予桂林国际旅游胜地建设在财税、出入境管理、对外开放、交通、文化体育及其他方面的政策支持。 四、组织机构和责任分工 成立自治区和桂林市两个层面的桂林国际旅游胜地建设推进工作领导小组（以下简称“领导小组”），由政府主要领导担任领导小组组长。领导小组定期召开桂林国际旅游胜地建设推进工作协调会，负责具体工作的贯彻落实综合协调，并组织有关部门实施。自治区发改委、财政、国土、住建、交通、环保等部门要在立项报建、土地使用、基础设施建设等方面进行统筹安排，根据需要实行政策倾斜和资金扶持，全力支持桂林国际旅游胜地的建设。其他各有关部门要按照各自职责，大力支