“中国模式”的成功、特征与未来.pdfVIP

“中国模式的成功、特征与未来 宋林飞 经过20多年的经济持续快速增长，中国在世界上迅速崛起。国际社会对中国 改革开放的经验已经形成比较普遍与肯定的看法，一个新的概念正在各国越来越 多的政治人物与学者中间流行起来。这个概念就是“中国模式”。作为中国人自 己，更需要认真总结实践经验，并正视前进道路上潜在的风险与危机。江苏是中 国改革开放的前沿地区之一，年均经济增长速度高于全国平均水平4个百分点以 上。从乡镇企业的“异军突起”到“两个率先”，江苏的发展受到了邓小平、江 泽民与胡锦涛等同志的高度重视与肯定。江苏经济与社会发展的实践，展现了 。中国模式”的一些基本特征，也预示了“中国模式”未来的走向，以及面临的 挑战与警示。 一、三种改革模式的比较 20世纪90年代，世界上出现了三种改革模式，分别发生在拉美国家、俄罗斯 与中国，具体的道路均不相同，结果也大不一样。如果要寻找三种改革模式相似 之处的话，那就是实行市场经济转轨。拉美国家与俄罗斯改革的共同点较多，核 心是他们都定位于西方发展模式，响应以新自由主义为理论基础的“华盛顿共 识”，改革缺乏推动经济增长的作用；“中国模式”的显著特点，是实行经济体制 改革，融入世界经济体系，经济持续快速增长，国内社会政治稳定。 先看。拉美模式”。 20世纪80年代中后期和1990年前后，拉美国家纷纷开始进行经济改革，涉 及贸易开放、金融自由化、国企私有化、税收制度改革、劳工市场等领域。拉美 的经济改革取得了一定的成效，宏观经济形势曾一度有所好转。但1995--2002年 的八年间，拉美经济先后三次衰退，改革对增长的影响是“令人惊奇的小”，“经 济增长速度和期望值相比令人失望”。①同时，拉美经济改革还带来了一些严重的 经济和社会问题：利用外资的风险意识淡薄，主要靠外资来增加进口和推动经济 增长，进口急剧扩张，民族企业陷入困境，大批中小企业破产或处于经营困境， 对生产发展造成了巨大冲击，形成对外资高度依赖的局面。拉美外债余额由1991 ①[美】芭芭拉-斯托林斯等：‘经济增长、就业与公正’．中国社会科学出版社2002年版．第84页。 19 _当代巾一曩功置一的历史曩t 自由化导致金融危机频发，1994年的墨西哥金融危机、1999年的巴西货币危机和 2001年的阿根廷危机等，都属于这种类型的风险。同时，国有企业私有化使一些 产业向私人资本和外国资本集中，失业问题更为严重。收入分配不公的问题越来 越突出。两极分化和贫困化十分严重。国家职能明显削弱，社会发展被严重忽视。 拉美国家经济改革的主要特征，是迅速放弃保护政策和国家干预。问题还在 于拉美国家经济改革的非自主性，一是由西方国家在拉美国家债务危机深重、经 济全面衰退的时期，作为解决债务危机的条件提出来的；二是改革方案都被要求 遵循“华盛顿共识”。被称做“华盛顿共识”的新自由主义的改革主张，可以归 结为“自由化”、“私有化”和“非调控化”。它把反对国家干预推向极端，而把 自由市场的功能无限地加以夸大，被人们称为“市场原教旨主义”。正如美洲开发 银行行长伊格莱西亚斯所批评的那样：“市场经济本身变成了目的，为了实现这个 目的什么都可以牺牲。”①拉美国家按照发达国家推荐的新自由主义模式与依赖国 外资本发展经济，在人均GDP达到1000美元以后，不仅国际资本控制了这些国 家的经济命脉，而且导致严重的通货膨胀与经济衰退。这就是人们所说的“拉美 陷阱”，成为发展中国家警惕的发展与改革模式。 1998年4月在智利首都圣地亚哥举行的美洲国家首脑会议，明确提出了以 “圣地亚哥共识”替代“华盛顿共识”的主张。“圣地亚哥共识”主要包括六个观 点：必须减少经济改革的“社会成本”，使每一个人都能从改革中受益；大力发展 教育事业和卫生事业；不应该降低国家在社会发展进程中的作用；健全法制，实 现社会稳定；提高妇女和少数民族群体的社会地位和经济地位；完善和巩固民主 制度。“华盛顿共识”也受到不少西方学者的批评。从欧洲社会民主主义价值理论 出发的“欧洲价值观”，在强调经济增长的同时，倡导人权、环保、社会保障和公 平分配；以美国经济学家约瑟夫·斯蒂格利茨为代表的“后华盛顿共识”，强调与 发展相关的制度因素，认为发展不仅是经济增长，而且是社会的全面改造。“欧洲 价值观”和“后华盛顿共识”虽然有一些