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潘海啸 上海城市交通政策的顶层设计思考
画 上海城市交通政策的
顶层设计思考半
潘海啸
提要 首先分析了城市交通与城市发 for Urban
SuperstructureDesignShanghai’sTransportPolicy
PAN
展及可持续发展的关系，指出包括城市规 Haixlao
划和城市交通规划内的城市管理能力是实
现人们享受较高的城市交通方便性(城市 Abstmct：The thefundamental betweenurbantrans-
analyzes
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机动性的提高)，同时避免城市交通的外 andsustainableurban inChina’Sfast context．It
port development urbanizing
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部性及对城市环境和全球气候环境的影 the of toensure
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响的重要因素。正是由于有比较明确的城 mentofconvenienceand without externalitieson
mobility exertingnegative physi—
市交通政策导向，面临城市快速经济发展 cal healthand climate isevidentthaturban
environment,publicglobal change．It
和城市面积的扩展，与国内一些曾经希望 andurban isthe
planning comprchensivetransportmanagementkeycomponents
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适应小汽车发展的城市相比。上海城市交 other citiesinChinasuch
managementcapacity．Comparedmega
通状况和城市环境质量具有明显的优势。 and of urbantrails-
Shenzhen，theperf
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