我国清洁生产法律制度的研究.docVIP

硕士学位论文 我国清洁生产法律制度研究 硕士研究生：徐昺超 导师： 谢军安 教授 申请学位级别：法学硕士 学科、专业：环境与资源保护法学 答辩日期： 2013 年 6 月 6 日 授予学位单位： 石家庄经济学院 石家庄经济学院 2013 年 6 月 3 日 独 创 性 声 明 本人郑重声明：所呈交的论文是我在导师指导下进行的研究工作及取 得的研究成果。尽我所知，除了文中特别加以标注和致谢的地方外，论文 中不包含其他人已经发表或撰写的研究成果，也不包含为获得石家庄经济 学院或其他教育机构的学位或证书所使用过的材料。与我一同工作的同志 对本研究所做的任何贡献均已在论文中作了明确的说明并表示了谢意。  签名：  日期：  关于论文使用授权的说明 本人完全了解石家庄经济学院有关保留、使用学位论文的规定，即： 学校有权保留送交论文的复印件，允许论文被查阅和借阅；学校可以公布 论文的全部或部分内容，可以采用影印、缩印或其他复制手段保存论文。 （保密的论文在解密后应遵守此规定）  签名：  导师签名： 2  日期： 摘  要  清洁生产已经逐步成为全球环境保护的新潮流，一些西方发达国家纷纷对清洁生 产进行立法研究，将其作为环保工作防治污染的主要内容。目前我国针对污染的防治 还是较多侧重于末端处理思想和达标排放政策，并没有真正地把清洁生产技术应用到 企业生产中，污染预防思想在我国环境保护法律法规和政策中尚不明显。目前我国关 于清洁生产的专门性规定仅有一部鼓励性的法律——《清洁生产促进法》，它的颁布 与实施，标志着中国清洁生产法律制度的初步形成。这部法律在 2012 年进行了第一 次修正，在一定程度上有所完善，但是仍然存在一些不足之处，并且我国尚未建立起 系统的清洁生产法律体系。随着经济的发展，企业污染物的排放对环境造成了极大的 危害，对人体健康也构成了严重威胁。要想从根本上遏制日益严重的排放物污染，并 对其进行合理利用，必须要转变环保思想，将末端治理思想逐步转变为重视污染预防， 全面完善清洁生产法律制度，从源头上减少污染物的产生。 本文共七章节，以环境资源法学基础理论为指导,阐述了清洁生产的概念和背景， 对其予以界定，在借鉴一些国外推行清洁生产经验的基础上,结合我国关于清洁生产 实施工作的具体现状,介绍了我国现有的主要清洁生产法律制度概况，进而对现行清 洁生产立法现状与存在的问题进行了评析，提出相关完善建议，希望能够对我国将来 发展和推行清洁生产有所帮助。 关键词：清洁生产；污染预防；法律制度 I Abstract In the last few years, Cleaner Production has gradually become a new trend in the global environmental protection. More and more western developed countries have researched on the legislation of Cleaner Productions and put it to the most important place of pollution prevention. At the same time in China, the pollution prevention is not really applied to the enterprise production, but more focused on the terminal-treatment and standard drainage policy. The ideology of pollution prevention is not clarify in China’s environmental protection laws，regulation and policies. Presently, there is only one encouraging law about Cleaner Production in China, the Promotion Law on Cleaner Production, which mark the initial formation of China’s Cleaner Production legal system. In 2012 the Promotion Law on Cleaner Production has been first amended that makes a certain improvement, but still has some seriously inadequacies.