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浅谈事业单位固定资产管理 代慧荣 （长江海事局 湖北省 武汉市 邮编：430016） [摘 要] 　事业单位的资产管理工作受到了国家相关部门的高度重视固定资产是事业单位重要的经济资源，是完成各项科研、开展业务活动的基本条件，也是事业单位在深化改革中实现科技与经济相结合的极其重要的赖以生存发展的物质基础。事业单位的资产管理工作受到了国家相关部门的高度重视资产的概念争议大”即过去的交易、事项形成并由企业拥有或控制的资源，该资源预期会给企业带来经济效益。“Assets are generally classified as Current assets and Non-current assets. How long is ‘current’? For most companies, ‘current’ means ‘one year or less’”. 资产按其流动性可以分为流动资产和非流动资产固定资产分为六类：房屋及建筑物、专用设备、一般设备、文物和陈列品、图书、其它固定资符合下列标准的固定资产： 使用年限在一年以上，单位价值在00元以上、专用设备单位价值在00元以上，并在使用过程中基本保持原来物质形态的资产； 单位价值虽不足规定标准，但耐用时间在一年以上的大批同类物资，按固定资产管理。 固定资产事业单位固定资产价值标准历史沿革1973年国家财政部颁布的行政事业单位会计制度规定固定资产价值标准是一般设备固定资产价值标准为200元以上,专用设备固定资产价值标准为500元以上。随着社会经济快速发展和物价指数的变动1997年3月财政部对固定资产的价值标准调高界定为一般设备固定资产标准调至500元以上专用设备固定资产标准调至800以上财政部对固定资产的价值标准调高界定为一般设备固定资产标准调至00元以上专用设备固定资产标准调至00以上?事业单位的固定资产主要用于科研、行政管理；其价值大到几万元、上百万元的仪器、设备设施，小到几百元的办公用品。其主要特点：配置领域的非生产性。即从社会范围来看事业单位固定资产分布在非生产领域的组织之中，不直接产生经济效益使用目的的服务性。事业单位固定资产的作用在于保证事业单位各项工作顺利开展，最大限度地创造社会效益补偿资金来源于国家财政。事业单位固定资产使用后形成的消耗补偿资金，不从其固定资产使用的结果中获得，而来源于财政的事业经费预算支出。 资 产 处 置 阶 段 （二）事业单位固定资产管理的基本要求 事业单位负责对本单位占有、使用的固定资产实施具体管理。事业单位固定资产的管理要求主要包括以下几点： 1、制定本单位国有资产管理的具体办法并组织实施； 2、对资产购置、验收入库、维护保管等进行日常管理，负责资产的账卡管理、清查登记、统计报告及日常监督检查工作； 3、办理资产配置、处置和对外投资、出租、出借和担保等事项的报批手续； 4、负责用于对外投资、出租、出借和担保的资产的保值增值，按照规定及时、足额缴纳国有资产收益； 5、对存量资产进行有效利用，参与大型仪器、设备等资产的共享、共用和公共研究平台建设工作； 6、接受主管部门和同级财政部门的监督、指导并向其报告有关国有资产管理工作。 三、事业单位固定资产管理中出现的常见问题 事业资产是事业单位履行社会公共服务职能的物质基础和保障。随着构建公共财政体制的各项财政改革的不断推进和事业单位国有资产的与日俱增，加强事业单位国有资产管理，对于建设节约型社会、防止贪污腐败等具有十分重要的意义。2006年5月30日，财政部36号令公布了《事业单位国有资产管理暂行办法》，标志着事业资产管理工作进入了一个新的历史发展时期。该办法颁布一年多来，各部门、单位纷纷出台了一系列实施细则，对许多理论问题和工作实务不断进行研究和探索，但问题依然很多。 在固定资产管理过程中，账、卡、物三者相符是最基本的原则。但在实际工作中经常会出现实物与账目不相符的情况，这是很多事业单位经常碰到的很棘手的问题。账实不符主要表现在以下三个方面： 有实无账 如：一些单位建造的办公楼、教学楼，已使用多年，但该项工程支出仍挂在“在建工程”、“待摊投资”和往来账户中，会计未及时进行账务处理，导致账物脱节、资产存量不清；又如：部分单位由于种种原因，主动或被动地与被征收对象达成默契，以对方提供的实物（如基建工程材料、摄像器材、小汽车、空调、计算机、笔记本电脑等）抵顶事业收入，这些资产未进行资产登记和财务处理，长期滞留账外或被借用，逃避了正常的监督检查；再如：上级部门匹配、无偿调入、接受捐赠、单位合并划入的固定资产不入账等等，导致有固定资产实物，但没有账目的现象发生。 有账无物 有账无物主要表现在对拆迁、报废、调出的资产未核销；有的固定资产本已落实专人保管使用，但当人员更换调离离退休时，不及