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省普通高中规范办学行为齐齐哈尔市 座谈会李君明讲话提纲 一、为什么要规范办学行为？ 1、规范办学行为是深化改革、推进素质教育的需要。当前高中教育已经进入一个转型期，而且进入了改革的深水区，如果不把治理补课、规范办学行为这件事做到位，深化改革，推进素质教育就是空话。 2、规范办学行为是尊重教师权益、保证教师身心健康发展的需要。补课延长教师教学时间，给教师的身心造成非常重的负担，使得教师身体健康状况逐年下降，没有时间照顾家庭。 3、规范办学行为是尊重学生权益、确保学生全面、健康、个性的发展的需要。学生正是长身体的时候，现阶段我省高中生体质状况逐年下降，主要是运动时间、社会活动时间、锻炼时间太少的原因导致的。每天在课堂学习八个小时，甚至还要延长2到3个小时，给学生造成的负担非常重，只有身心健康的学生才能成才。所以，一定要把学生的身心健康放在第一位。 4、规范办学行为是满足社会多样化需求、推动高中多样化和特色化发展的需要。社会阶层的分层是有序的，社会的需求是多样的，现如今国家技能型人才需求量大，作为教育工作者要满足这种社会需求，培养不同层次的学生，培养学生个性化发展。而延长办学时间所讲授的内容只能满足少部分学生的需要，并不是所有学生都需要的，不能满足大部分学生特色发展的需要。 二、如何认识实施素质教育与满足群众升学诉求的关系。 教育的功能定位是服务社会、引领社会。服务社会：即满足广大人民群众接受基本受教育的需求，同时不断改善办学环境与条件。引领社会：即让高中要在一个地区做文化引领、思想引领、行为引领，是社会的风向标，引领家长、学生、社会走向一个健康成才之路，延伸家校关系、密切家校关系，建立互相信任的家校关系。 要把群众诉求与我们自身实施素质教育、提高教学质量之间的关系处理好，做好思想引领、文化引领，不要一味的满足诉求，从而丧失引领作用。 三、高中的功能定位问题。 高中教育不是把高中办成高考辅导班、强化班、培训班，这种定位太低级。高中教育是基础性、预备性并重的教育，而且以基础性为主。基础性教育就是给学生发展提供基本素养，开展全面的素养教育，同时满足学生个性化的发展需求。预备性教育是指就业预备教育、成长预备教育、升学预备教育，这种预备教育是高中应当担负的责任。然而目前大多数高中把预备性教育简单的理解为升学预备教育。 高中教育在一个区域有三种功能：教育教学功能；文化体育功能，是当地区域文化、体育活动的中心；精神引领功能。 四、高中推进素质教育基本任务是什么？ 1、全面建设达标、合格学校，学校要符合省、国家办学标准。 2、全面贯彻课程方案，保证学生全面发展，同时促进学生个性化的发展。 3、全面培育合格学生，促进学生全面发展。 规范办学行为是在三个基本任务的基础上要做到三个“还给学生”： 1、把时间还给学生，引导学生自主学习、个性发展。 2、把健康还给学生，学生课业负担重、危害学生。 3、把能力还给学生，基础教育的能力培养方面薄弱，学生创新能力、时间能力、动手能力都较弱。 五、省教育厅对贯彻落实省教育厅和纠风办联合下发的44号文件的基本想法。 1、坚持底线不动摇，表现在作息时间不能随便延长。 2、坚持“三不”原则，不准收费、不准讲课、不准硬性规定学生自习。 3、严格规范招生行为，不准跨市、县招生。 4、严格规范教学行为，落实国家课程方案，开满学时，开满学科。 5、严格规范教师从教行为，改变课上不讲、课下乱讲的行为，加强师德教育。 6、严格规范收费行为。 六、教育行政部门领导、校长需要克服的五种心态。 1、克服消极应对的心态。 2、克服我行我素的心态。 3、克服观望等待心态。 4、克服“换汤不换药”心态。 5、克服积极唱衰心态，不要低估教育厅的决心。 认真学习国家和省的相关文件、学好法律法规，在高中教育转型期的考试评价制度、高考制度及一揽子的改革。 七、近期省里行动安排。 1、召开地市座谈会，统一思想认识。 2、完善督学责任区制度，落实包校责任。 3、各地市完善落实方案，一周内到省教育厅备案。 4、加大明察暗访力度，发现后绝不姑息。明察暗访坚持“三不”政策，即不打招呼、不用当地陪同、不接受地方接待。 八、关于违规的处罚问题。 1、取消省级、市级示范高中称号，取消学校评优奖励资格。 2、对发生这类问题的校长，建议当地党委、政府撤销其校长职务。 3、对于发生这类问题的学校，要列入群众路线教育重点整改的县（市）区学校名单，并提交到各级群众路线领导小组。 4、涉及乱收费行为，移交纪检部门追究其责任。 5