兩岸中小企業創業與成長環境之比較.DOCVIP

兩岸中小企業創業與 成長環境之比較 世界各國的中小企業在經濟發展過程中，均扮演舉足輕重的角色。而台灣的中小企業在亞洲金融風暴下，更是使我國得以倖免於風暴侵襲的功臣。近年來，中小型企業在歐美各國愈形受到重視，因為不論在科技創新或就業的創造上，均不遜於一般大型企業。中國大陸過去以國有制為主的計劃經濟體制、以發展大型國有企業為產業政策的主軸，對中小企業發展並未加以重視；但在改革開放之後，基於眾多國際投資所帶來的企業環境之改變，也已認知中小企業發展的重要性。 本章旨在瞭解兩岸中小企業創業與成長現況及比較兩岸優劣勢、台灣對投資大陸風險與對策，以及兩岸加入WTO對台灣中小企業之衝擊等。 第一節 中小企業創業及成長 究竟中小企業在哪些條件與環境的配合下，企業經營者得以投入創業行列；對於已經存在且經營一段時間的中小企業，需要何種相關之制度面、環境面與產業面等條件來加以配合，方得以逐步地茁壯、成長並強化其體質。 一、影響中小企業創業與成長之主要因素 中小企業創業與成長主要有內外兩種影響因素： （一）企業本身的因素 1.企業主的經驗與能力 企業主若受過教育訓練並有工作經驗的累積，會有較高的創業意願，且對其創業後之企業存續、經營管理與獲利的表現，都會有正面影響。 2.人力資源發展 人力資本是現代企業開展之最重要因素之一，中小企業在創業初期及成長階段，普遍缺乏管理知識與人才教育訓練之能力，而且會遭遇人事雇用方面的困難。 3.財務與資金籌集與技術取得資訊取得政策法規環境總體經濟環境 項 目 影 響 構 面 屬 性 影響中小企業創業與成長之因素 業主才能與經驗 人力資源發展 財務與資金籌集研發與技術之取得市場取得資訊取得政策法規環境 總體經濟環境WTO），勢必將嚴重影響台灣經濟發展的各個面向；在WTO揭示經貿、金融自由化的大旗下，亦將深化中小企業經營、創業與成長的困難度。 再者，中國大陸近年來挾著外資、台資與技術的挹注，在各個產業領域上皆有長足的進步；另一方面，東南亞各新興工業國已逐漸由東亞金融風暴之衰退期中復甦過來，而金融風暴所導致的貨幣貶值反使其出口產品更具價格競爭力；加上傳統競爭對手新加坡、南韓等均在一旁虎視眈眈。在這種趨勢下，傳統台灣中小企業之市場遂逐步被這些經濟後進國家所蠶食，而中小企業之創業與成長環境也隨之惡化。 （二）國內總體經濟與中小企業產業情勢 當前台灣的金融體系體質並未得到應有的改善，金融機構除本身組織結構不良外，另有逾放比率過高等問題。因此，本就不易取得金融機構挹注之中小企業，在融資方面就益形困難；再者，由於受到國際經濟走勢疲軟的影響，國內各產業發展與資本市場走勢，皆呈現劇烈波動，這使得位於產業鏈末端的中小企業所受影響更為巨大。此外，傳統上台灣中小企業創業與成長的主要困難包括：人才募集、技術取得、土地廠房與資本形成等，一直未能有效解決；甚至由於國內外經濟景氣持續低迷，而有變本加厲的情況產生。 三、輔育中小企業的創業與成長政策 面對各種影響中小企業創業與成長的影響因素，政府主管機關對中小企業該採行何種作為，方能創設出一個適合中小企業之創業與成長的優質環境。 在具體政策落實上，主管機關應建構適合其創業與成長的優良經營環境，亦即能讓中小企業自由地創新、成長，並可以發展出其他新產業的環境。由於中小企業的體質較弱，無論在業主才能與經驗、人力資源發展、財務與資金籌集、研發與技術之取得、市場取得、資訊取得、政策法規環境與總體經濟環境 目前世界各國對於促進中小企業的科技研發活動所採行的政策工具，大抵有以下數端：政府直接投資、低利融資、租稅獎勵、解除不必要的管制等。為進一步直接提供中小企業創業、研發創新的補助與輔導，目前各工業先進國家大都採用技術創新育成中心的作法。一般而言，一個完整的技術創新育成中心在實務上結合了大學、科學園區、技術園區或研發中心等不同的研發組織與機構。，,000萬元及以上、5億元以下。4.小型企業：年銷售收入和資產總額均在人民幣5,000萬元以下。 台灣中小企業的界定，依據中小企業認定標準，該標準於1991年11月發布，經1995年及2000年兩次修正。目前對中小企業之認定標準，在本書第二章及附錄一，均有詳細說明。 （二）中小企業主管機關 在大陸中小企業中，目前占最大比率的鄉鎮企業，其主管機關是農業部鄉鎮企業局。而主管中小企業相關政策與業務的主管機關，是國家經貿委之下的「中小企業司」，成立於1998年7月。 表面上雖有專責的中小企業主管機構，但大陸對中小企業的管理，仍呈現「政出多門、條塊分割」的局面。目前各地仍按部門或國有制屬性管理中小企業：經貿委管理國有中小企業；農業部門的鄉鎮企業局管理鄉鎮企業；輕工、內貿和勞動等部門分別管理隸屬於本系統的城鎮集體企業；工商行政管理部門則管理個體、私營