房屋登记错误法律救济的研究.docVIP

硕 士 学 位 论 文 房屋登记错误法律救济研究 Study on the Legal Remedy of Building Registration Errors  作 者 姓 名：  杨  丹  指 导 教 师：  蒋后强 教授  西 南 政 法 大 学 Southwest University of Political Science and Law 内容摘要 不动产包括土地以及房屋、林木等地上的定着物1。《物权法》第 9 条规定：“不动 产物权的设立、变更、转让及消灭，经依法登记，发生效力；未经登记，不发生效力， 但法律另有规定的除外。依法属于国家所有的自然资源，所有权可以不登记。”房屋是 与公民生活息息相关，且最重要的不动产。规范房屋登记行为，对于维护房屋交易安全 和房地产市场交易秩序，保障行政相对人合法权益具有重要作用。但因理性的有限性， 由房屋登记机构工作人员主导的房屋登记行为难免发生错误，又因房产交易价格高、价 值大，若出现登记错误，可能造成相对人权益的极大损害。因此，从理论上探讨房屋登 记错误行为的内涵，切实提供房屋登记错误救济渠道具有十分重要的现实意义。 本文除引言和结语外，全文共分四部分： 第一部分是房屋登记错误法律救济的基本理论。从房屋登记错误行为性质出发，界 定房屋登记错误行为的内涵，重点运用法律救济理论，厘清房屋登记错误法律救济的主 要类型，包括行政救济与司法救济。 第二部分是房屋登记错误法律救济的海外立法例评析。通过考察德国、瑞士、日本 和我国台湾地区房屋登记错误行政与司法救济立法内容，分析其合理性，为完善房屋登 记法律救济提供可供借鉴的经验。 第三部分是我国房屋登记错误法律救济的现状及问题。通过分析我国房屋登记错误 法律救济的立法和现实适用，得出我国房屋登记错误法律救济在立法和实践中存在的主 要问题，包括立法上异议登记与更正登记规定不科学、司法救济和赔偿机制不完善；实 践中相对人忽略行政救济，径直选择司法救济，增加了救济成本，司法救济还存在行政 与民事诉讼冲突。 第四部分是我国房屋登记错误法律救济的完善。建议我国房屋登记错误法律救济以 “穷尽行政救济”原则为基础，将行政救济作为司法救济的前置程序，突出行政救济专 业性、成本低等优点，使房屋登记错误在进入司法救济时明确适用行政附带民事诉讼模 1 《中华人民共和国担保法》第 92 条。 1 式，并建立国家负担与房屋登记机构工作人员职业责任保险相结合的赔偿机制，确保行 政相对人权益得到救济。 关键词：房屋登记错误；法律救济；行政救济；司法救济；行政附带民事诉讼；赔 偿机制 2 Abstract Real estate including land and houses, forest, tress and other fixed on the ground. Property law article 9: the establishment, modification, transfer and elimination of property rights of real estate, the registration according to law and force, have not been registered, dont act, except as otherwise provided by law. In accordance with the law shall be owned by the states natural resources, the ownership can’t register. Building is related to civic life, and the most important real estate. Regulating the behavior of building registration, to maintain building transaction security and order in the real estate market transaction protect the administrative relative person legitimate rights and interests plays an important role. But because rational finiteness, dominated by building registration agency workers building registration errors inevitably and because of the real est