个案管理：社区戒毒工作的新模式.pdfVIP

社会学与社会工作 社会学与社会工作 个案管理:社区戒毒工作的新模式 钟 莹, 梁国勋 （华南农业大学公共管理学院社会工作系，广州 510642） 摘要 个案管理是为那些有多种需求却无法有效利用社会资源的案主提供社会福利援助的一种社会工 [ ] 作方法。运用个案管理方法在社区戒毒人员中开展工作,能够协助他们解决生活中面临的多重问题,提 高他们使用社会资源的能力,实现回归社会的目标。个案管理模式对整合社区资源,提升社区戒毒工作 的专业化服务水平具有重要意义。 关键词 个案管理; 社区戒毒; 社会工作 [ ] 中图分类号 文献标识码 文章编号 [ ]C916 [ ] A [ ]1008-7672（2008）02-00023-06 个案管理作为一种新型的社会福利服务供给模式于 员边缘化的社会生活状况。社区是戒毒人员实现身心与社 上世纪70年代在西方社会兴起，以回应福利多元主义、案 会康复的重要场所，戒毒人员需要社区提供切实有效的服 主问题多重化以及“新管理主义”对成本效益最大化的追 务帮助他们恢复社会功能，重返社会生活。目前，在我国社 求。个案管理具有满足复杂需求、提供持续服务、整合资源 区资源有限的情况下，个案管理模式可以合理利用资源， 以及低成本高效率等特点，1990年代以来，成为西方最重 以科学化、专业化的方法将不同的助人资源与不同的需求 要的福利服务输送方式之一。 相连接，在节约成本的同时有效地帮助社区戒毒人员解决 2005年全 我国的毒品问题形势严峻，据公安部统计， 实际问题，值得推介。 国登记在册的吸毒人员累计达 116万，比2000年上升了 一、现行社区戒毒工作中存在的主要问题 ① 35% 。长期以来，我国采取强制和劳教戒毒为主，自愿戒毒 为辅的戒毒体制，吸毒人员解除强制或劳教戒毒后，回到 目前，我国对戒毒人员的安置帮教工作一般是以区、 社区成为安置帮教对象，为期三年。2008年6月1日起，我 街道禁毒办为统筹，司法所为指导，派出所专区民警、居委 国实施《中华人民共和国禁毒法（草案）》，《禁毒法》强调社 会专干和家庭成员组成帮教小组，对社区内吸毒人员进行 [2](P54-55) 区戒毒的重要性，即一般情况下，对初次吸毒人员实行为 帮助、教育，并对其生活、就业等方面进行帮扶 。现行 期三年的社区戒毒，对情节严重者实行强制隔离戒毒，强 制度主要存在以下几个突出问题： 制隔离戒毒后还要接受一到三年的社区康复。有学者将社 （一）社区工作人员普遍缺乏专业意识与专业知识，难 [1](P24-27) 以提供专业化服务。现阶段，从事社区戒毒工作的主要有 区戒毒人员概括为特殊的“高危弱势人群” ，既反映了 吸毒行为的反复性和与犯罪的高关联性，又反映了戒毒人 街道司法所工作人员、社区居委会工作人员以及专区民警 收稿日期 [ ]2008-05-20 基金项目 [ ]本文系笔者承担的“国家社科基金（青年项目）”的阶段性成果之一，项目批准号：05CSH013。 作者简介 [ ]钟莹（1973-），华南农业大学公共管理学院社会工作系副教授，中山大学社会学系在读博士生，主要研