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节能与新能源汽车“十二五”展望 政策简报 | 第 1 期 | 2011 年 1 月 目录 前言 1 1. 明晰产业发展路线图 2 2. 突破技术与产业化瓶颈 3 3. 培育市场 6 4. 建设基础设施网络 11 总结与展望 14 前言 在中国应对气候变化、积极推动可持续发展、加速结构调整的背景下，发展节能与 新能源汽车已成为一种共识。中国节能与新能源汽车的发展正面临着难得的机遇：国家 推动节能与新能源汽车技术发展与产业化的政策体系已具雏形（下图）；庞大且增长迅 速的国内汽车需求为节能与新能源汽车的发展提供了广阔的市场空间，企业正积极利用 自身的竞争优势投身于产业之中。但应当看到，节能与新能源汽车若要真正实现产业 化，某些关键要素是不可或缺的，包括明晰的发展路线图、技术与产业化瓶颈的突破、 市场需求的扩大、完善的基础设施网络等，政府在这四个方面的引导作用也至关重要。 新能源汽车战略 《节能与新能源汽车产业发展规划》（编制中）（工信部牵头，2011~2020） 《汽车产业调整和振兴规划》（发改委牵头，国务院批准，2009） 科研政策 补贴示范 鼓励节能汽车 企业和产品 技术和排放标准 • 《关于鼓励发 • 电动汽车安全、 展节能环保型小 试验方法、零部 排量汽车的意见》 件技术要求等 • 《关于开展节 • 《新能源汽车 ， 、轻 （国务院 • 《乘用车 能与新能源汽车 2005） 生产企业及产品 型商用车燃料消 示范推广试点工 • 《关于实施成 准入管理规则》 耗量限值标准》 • 国家“863”计 作的通知》（科 （工信部， （发改委， 品油价格和税费 划节能与新能源 技部和财政部， 改革的通知》 2009） 2004，2007） 汽车重大项目 2009） （国务院， • 《节能与新能 • 《国家机动车 （科技部， • 《关于扩大公 2008） 源汽车示范推广 污染物排放标准 2006） 共服务领域节能 •