进出口危险化学品检验规程 散装_管线气体 基本要求 编制说明.docVIP

中华人民共和国出入境检验检疫行业标准 《进出口危险化学品检验规程 散装和管线气体 基本要求》 编制说明 一、任务来源 根据国家认监委下达的出入境检验检疫行业标准制修订计划，项目计划编号为2011B533J的《进出口危险化学品检验规程 散装和管线气体 基本要求》标准制订工作，由深圳出入境检验检疫局、广西出入境检验检疫局、新疆出入境检验检疫局、云南出入境检验检疫局开展起草工作。 二、目的意义 危险化学品具有燃烧、爆炸、毒害和腐蚀等危险特性，在生产、储存、运输、使用和废弃物处理等环节，都可能因处置不当发生事故，对人身安全、人体健康和环境产生不利影响。许多国家和国际组织制定了相关法律法规和标准，对危险化学品的分类和标记进行系统的管理，联合国危险货物运输和全球化学品统一分类和标签制度专家委员会制订了《全球化学品统一分类和标签制度》（GHS）和《关于危险货物运输的建议书 规章范本》（TDG），要求必须通过科学实验对化学品的危险特性进行定级分类，通过统一的标签向化学品的使用者提供相应的安全信息。 我国是化学品生产、销售和使用大国，为加强危险化学品的安全管理，预防和减少危险化学品事故，保障人民群众生命财产安全，新修订的《危险化学品安全管理条例》（国务院令第591号）将于2011年12月1日起施行。该条例第六条第三款明确规定了检验检疫部门负责对进出口危险化学品及其包装实施检验。随着我国逐步实施GHS和TDG，对危险化学品检验也提出了更高的要求。 目前，检验检疫部门在危险化学品及其包装方面做了大量工作，但在检验范围、操作一致性等方面需要做进一步的工作。面对当前全面开展危险化学品检验和实施GHS制度的要求，亟待建立与国际通用标准接轨的进出口危险化学品检验规程，以指导一线检验工作，确保检验操作、管理、符合性判定等工作的规范有效，保障进出口危险化学品的安全，保护人身财产安全和环境，减少不必要的重复测试和评估，打破技术壁垒，促进化学品的出口。 散装和管线气体属于危险化学品第2类“压缩气体和液化气体”（依据《危险化学品名录》2002版），随着我国对能源需求的增长，散装和管线气体的贸易量逐年增加。散装和管线气体的取样、检验工作复杂，专业性强，需要建立检验规程来指导和规范操作。 我国尚无“进出口危险化学品检验规程 散装和管线气体 基本要求”的相关标准，因此，制订进出口危险化学品检验规程散装和管线气体基本要求，具有很强的现实意义。 三、标准起草的基本原则 （一）一致性原则 本标准的结构及文体、术语等都按照GB/T1.1-2009标准编写要求编写。 （二）适用性原则 本标准是检验检疫机构用于对进出口散装和管线气体的取样、检验、判定和数重量鉴定的行业标准，可操作性和适用性是标准的最基本要求。因此，在编写标准时注重该标准的可操作性，检验人员通过本标准，可以对散装和管线气体开展取样、检验、判定和数重量鉴定。 四、标准主要内容 在2011年本标准任务下达后，负责起草单位立即成立了起草小组，收集、分析、比对相关国家标准和国际标准，对最新版的联合国《关于危险货物运输的建议书 规章范本》（第16修订版）、《全球化学品统一分类和标签制度》（第3修订版）和《试验标准手册》（第5修订版）等相关国际规章进行了研究，对《危险化学品安全管理条例》及《危险化学品名录》（安监总局2003年1号公告）进行了分析，在充分调研基础上，结合国内外相关文件和技术资料，2011年8月完成标准草案稿。 本标准除引言、前言、范围、规范性引用文件外，主要内容由以下部分组成： 1、术语和定义——明确了“散装气体”、“管线气体”、“标签”和“安全数据单”的定义。 2、要求——包括文件和资料的要求、检验要求、分类要求、危险公示信息要求、抽样要求内容。 3、检验程序——规定了资料审查、现场检验和实验室检测的要求。 4、判定及处置——对检验合格和不合格的判定和处置进行了规定。 5、附录A——给出了危险化学品气体产品名录。 6、附录B——给出了危险化学品特性分类鉴别报告（散装和管线气体）的样例。 7、附录C——给出了危险化学品危险公示标签（散装和管线气体）的样例。 8、附录D——给出了安全数据单最低限度的信息要求。 五、标准的有关信息 本标准适用于进出口散装和管线气体的取样、检验、判定和数重量鉴定。 本标准主要技术内容：标准的适用范围、术语定义、相关标准。鉴别和分类采用的标准和工作要求；危险公示信息（标签和安全数据单）的要求。取样的数量、要求和工作程序。检验流程：危险公示信息核查、包装使用鉴定、实验室检测。判定。数重量鉴定。 本标准预期达到的技术指标或管理目标：对进出口危险化学品散装和管线气体给出明确可操作的检验规程，有效地运用到取样、检验、判定和数重量鉴定的实际工作中去，为进出口危险化学品散装和管线气体的检验提供技术支