进出口羊毛脂检验检疫监管规程 编制说明.docVIP

《进出口羊毛脂检验检疫监管规程》编制说明 ? 1、目的意义 20世纪80年代以来，随着我国毛纺行业的高速发展，羊毛进出口量呈逐年递升态势，特别是近年来毛纺行业更是以惊人的速度发展，我国每年的羊毛加工量已超过世界产量的50%，达到50万吨左右，而其中进口羊毛占70%。张家港口岸进境羊毛逐年增加，为全国口岸最多。以1999年为例，为2万吨左右，约占全国总进口量的15%，至2003年猛增至5.2万吨，2004年则达到6.5万吨，占全国羊毛进口总量的23%；另外，从张家港和周边（约50公里）地区毛纺发展形势看，年消耗进口羊毛占全国进口羊毛50%左右。与此同时，羊毛脂等羊毛产品产量及进出口量也逐年攀升，据不完全统计，2010年张家港口岸羊毛脂产量达1万余吨，占江苏省羊毛脂产量和进出口总量的95%以上，进出口羊毛脂的质量问题和检验检疫情况也越来越受到各方关注 羊毛脂按其组成属于蜡的范畴，由多种高级醇与多种脂肪酸所形成的酯的复杂混合物，不含三甘油酯，呈淡黄色或棕黄色，黏附力较强的半固态油性物质，有特殊气味，一般在36℃-42℃时熔化，易溶于醚，石油醚和苯，微溶于乙醇，不溶于水，能吸收两倍量水分，在苛性碱中不被皂化，但在苛性碱的乙醇溶液中加压与加热，可被皂化。羊毛脂是高级油脂，在国防工业，农业等方面都有重要价值，广泛应用于润滑剂，防腐剂，化妆产品等。 羊毛可携带大量致命性微生物，如口蹄疫、水疱性口炎、牛瘟、小反刍兽疫、蓝舌病、裂谷热等。而羊毛脂是通过各种方法从原毛中提取的油脂性物质，显然，对羊毛脂等羊毛产品的检验检疫过程不加以重视将导致严重的质量安全隐患问题，如果不加强防控措施，目前国内尚未传播的一些动物疾病就会给中国畜牧业造成致命的打击，使我国的纺织原料市场受到破坏性伤害，同时也对国民经济和人民生活构成较严重的威胁。此外，羊毛脂提取过程中使用多种化学洗剂，使用剂量大，药物残留多。因此，进一步规范和加强进出口羊毛脂的检验检疫，对人民生活健康、生态环境保护具有重要意义。 随着国际贸易的迅猛发展，各国不断提出新的检验检疫要求，技术壁垒已成为各国调节进出口贸易的重要杠杆。我国加入WTO以后，畜牧产业生产和农产品贸易逐渐与世界接轨，国内干果业正面临着巨大的机遇和挑战。同时随着我国与国外贸易数量的不断增加，进境非食用动物产品数量也逐年递增，给我国国内畜牧生产带来了极大的安全隐患，更给我们的检验工作提出了更高的要求。就羊毛脂进出境检验检疫而言，我国目前还没有一部较全面、完善的检验检疫规程，给我们的日常检验检疫工作带来极大的不便，这已不适应进出口干果贸易发展的要求。而且，鉴于目前的检验检疫要求逐步提高，有必要专门针对干羊毛脂的检验检疫规程制定规范。因此，制订、完善进出口羊毛脂检验检疫监管规程，对加强进出境羊毛脂检验检疫及监督管理工作，保证进出境羊毛脂产品的安全及质量，更好地利用SPS协议，应对国外技术壁垒具有重大意义。 近年来，随着张家港口岸羊毛及羊毛产品的出入境检验检疫业务量的不断增加，在检验检疫过程中发现羊毛产品，特别是进出口羊毛脂的检验检疫方面还存在一些问题，例如规范性文件系统性不够，针对性不强，可操作性缺乏等，这与羊毛脂进出口量的现状是不相符的，同时这也直接影响到检验检疫工作者采取检疫处理措施的规范性和科学性。 为进一步规范进出境羊毛脂的检验检疫、检疫处理、检疫监管工作，提高此类产品的检验检疫质量与效率，为国家制定相关的贸易保护提供科学依据，维护公共安全卫生及合法利益。依据《中华人民共和国进出境动植物检疫法》、《中华人民共和国进出口商品检验法》及其实施条例等有关法律法规的规定制定本检验标准。 2、标准编制过程 2.1?任务来源 本标准是由国家质量技术监督检验检疫总局指定我局完成。 主要完成单位：江苏出入境检验检疫局，天宇羊毛工业有限公司及扬子毛条有限公司；计划编号：2012B026；专业类别：动物检疫。 2.2?标准主要起草人及承担的工作 ? 本标准起草人员共11人，其中包括高级兽医师2名，高级工程师1名，兽医硕士及以上学历者7人，行业专家3人。 具体名单如下： 张家港出入境检验检疫局 陈飞 兽医硕士 动物检验检疫 主持 张家港出入境检验检疫局 周伟伟 兽医硕士 动物检验检疫 检验监管项目研究 江苏出入境检验检疫局 柯家法 高级兽医师 动物检验检疫 协调及推广应用 江苏出入境检验检疫局 王晓萍 高级工程师 羊毛加工 羊毛脂品质检验 江阴出入境检验检疫局 顾志军 兽医硕士 动物检验检疫 资料收集与研究 吴江出入境检验检疫局 郁斌 兽医硕士 动物检验检疫 资料收集与研究 南京出入境检验检疫局 高以明 兽医硕士 动物检验检疫 资料收集与研究 张家港出入境检验检疫局 田质高 兽医硕士 动物检验检疫 检验监管项目研究 天宇羊毛有限公司