出口化矿产品企业分类管理 检验监管方式基本要求 编制说明.docVIP

出入境检验检疫行业标准草案编制说明 1 基本信息 1.1 标准草案名称 中文 出口化矿产品企业分类管理 第3部分：检验监管方式基本要求 英文 Classified administration of enterprises exporting chemical and mineral products- part 3: requirements for methods on inspection and supervision 1.2 与国际标准和国外先进标准一致程度情况 等同 修改 非等效 （如有三选一） 标准号 英文名称 中文名称 1.3 任务来源 批准立项的文件名称和文件号 国认科[2011]49号 计划编号 2011B381 1.4 制(修)订情况 制订 修订 替代的标准编号 1.5 起止时间 2011年10月～2012年11月（起止时间为从立项开始到形成目前稿件的时间） 1.6 主要起草单位 福建出入境检验检疫局 1.7 主要起草人 林小峰 1.8 专业类别 化矿金 1.9 标准体系表代码 1.10 调整情况 无 2 背景情况 2.1 目的、意义 2009年国家质检总局公布的《出口工业产品企业分类管理办法》（中华人民共和国国家质量监督检验检疫总局令113号）后，对出口商品的检验监管方式从检验为主向检验与监管科学有效结合转变，对促使企业提升质量主体意识，促进优质产品扩大出口发挥了重要作用。 出口化矿产品是我国出口的大宗商品，生产企业多，在解决劳动就业和扩大出口创汇方面具有重要作用。目前对化矿产品出口企业分类管理检验监管方式方面，尚无专门的指导性规范标准。本标准的制定对保障我国化矿类产品的有效监管、快速通关提供技术指南和检验依据，对提高对出口化矿产品生产企业管理水平，促进我国化矿行业的可持续发展具有重要意义。 2.2 与国内外相关标准、文献的关系 目前国内已有出口工业产品企业分类管理检验监管方式的通用型行业标准，但对于出口化矿产品企业分类管理检验监管方式方面尚无相应的行业标准。 3 编制过程 3.1 准备阶段（可选项） 针对全国系统出口化矿产品概况和检验监管方式进行了调研，并通过标准委和化矿金专业委工作会议的方式就草案拟制进行交流。 3.2 分工情况 1、化矿产品检测要求和国内外技术法规及标准收集由梁鸣、王凡、林星辉负责完成 2、出口化矿产品风险评估和企业分类要求由糜骏、吴阳、胡孝杰负责完成 3、标准条款的初稿撰写由陈启昕负责完成 4、标准条款的审核与修改由林小峰负责完成 3.3 标准草案编写情况 该标准草案编制过程中研究重点是针对出口化矿产品的产品和企业特点提出针对性的检验监管方式要求，对检验检疫部门的检验监管工作提供依据和帮助。 本草案包括以下主要章节组成：1.范围；2.规范性引用文件；3.术语和定义；4.分类；5.要求；6.检验监管方式；7.免验管理。 3.4 征求意见情况（适用于送审稿） 通过标准参与人员的审定，局内征求意见，参加化矿金专业委中期审核，形成征求意见稿充分征求各直属局意见等形式，在形成标准送审稿之前对标准内容进行修改。 3.5 审定情况 （适用于报批稿） 3.6 预期的管理目标（适用于规程类标准）或技术指标（适用于方法类标准） 针对我国出口化矿产品及企业特点，形成对检验检疫机构有指导意义的检验监管方式，包括特别监管、严密监管、一般监管、验证监管和信用监管等五种方式，并细化上述方式的具体要求，即检验监管方式的确定、适用范围、检验要求、不合格处置、监督检查和动态调整等，为检验检疫机构行政执法和日常检验监管提供技术指南。 4 主要技术内容的确定 本标准初稿是根据国家认监委下达的计划编号为“2011B381”制标任务而组织编写的。 “出口化矿产品企业分类管理——检验监管方式基本要求”此项规程的设立是参照上一层次行业标准，SN/T 2755.4-2011 （出口工业产品企业分类管理 第4部分：检验监管方式基本要求）的基本框架，针对出口化矿产品检验检疫的工作性质和特殊要求，对已有的特别监管、严密监管、一般监管、验证监管和信用监管等五种方式进行修改，作为通则性、基础性的规程，修改主要集中在5.要求和6.检验监管方式适用范围部分。 1.适用范围 本部分规定按照五种监管方式对出口化矿产品企业实施检验监管的基本要求。 2.规范性引用文件 本标准主要引用SN/T 2755.1（出口工业产品企业分类管理 第1部分：通用要求）、SN/T 2755.4（出口工业产品企业分类管理 第4部分：检验监管方式基本要求） 3.术语和定义 SN/T2755.1-2011《出口工业产品企业分类管理第1部分：通用要求》标准中界定的术语和定义本适用于文件。