施工合同分析.doc

施工合同分析 本章针对合同实施过程，介绍合同分析的基本内容、程序和方法。是一种战术分析。具体内容如下： 第一节 合同状态研究 一 合同状态的基本概念 “合同状态”是构成合同签订时各种要素的总和。 图4- 1工程“合同状态” 二 合同状态各因素之间的关系 合同的签订是双方对合同状态的一致承诺。合同状态各因素之间存在着极其复杂的内部联系，如果在工程中某一因素变化，打破“合同状态”，则应按合同规定调整“合同状态”，以达成新的平衡。 图4- 2合同状态各因素之间的关系 1合同条件 合同文件的修改、变更会造成承包商工程范围、工作内容、性质、合同责任的变化。对此常须修改实施方案(包括延长工期)，并按规定调整合同价格。如： 1.1设计文件的修改； 1.2业主要求承包商履行合同规定以外的义务； 1.3业主对工程有新的要求； 1.4双方新的变更协议、附加协议等； 1.5合同文件错误，包括设计错误、业主指令错误、提供错误的信息； 2 工程环境 环境变化是工程的外部风险，它会引起实施方案的变化和价格的调整。如FIDIC合同规定： 2.1以投标截止期前28天的法律作为报价的法律依据。如果此后法律变更造成承包商费用增加或减少，则应调整合同价格。 2.2由于劳务费用和物价变动引起合同价格的调整，按合同规定执行。 2.3以投标截止期前28天的外汇政策作为投标依据，如果此后国家实行货币限制或汇兑限制，则业主应赔偿承包商的损失。 2.4当出现一个有经验的承包商也无法预料的除现场气候条件以外的外界障碍或条件，则应延长工期，调整合同价格。 3实施方案 通常实施方案由承包商制定，承包商对实施方案的完备性、稳定性和安全负责。但在下列情况下, 则应调整合同价格或延长工期： 在工程施工中如果业主要求修改已定的实施方案，例如指令承包商采用更先进的设备和工艺，缩短或延长工期，变更实施顺序，则应调整合同价格。即使在澄清会上或在合同谈判中，业主如果建议或要求投标人修改实施方案，投标人有权要求修改报价。 业主如果不能完成合同的义务，造成对实施方案的干扰，则应按合同规定调整合同价格和(或)延长工期。 由于环境变化造成实施方案的变化，应由合同规定的风险承担人承担损失。属于承包商风险和责任造成实施方案的变化，由他自己负责；属于业主风险和责任的，必须调整合同价格。 由此可见，“合同状态”四个方面互相联系、互相影响，其中，合同价格是核心。 第二节 招投标文件分析 一 承包商的招标文件分析 1招标文件分析的依据 1.1法律、行政法规； 1.2部门规章； 1.3当地行政主管部门文件。 2 招标文件的组成及内容 通常公开招标，由业主委托咨询工程师起草招标文件。在整个工程的招标投标和施工过程中招标文件是一份最重要的文件。按工程性质、工程规模、招标方式、合同种类的不同，招标文件的内容会有很大差异。 建设项目施工公开招标文件通常包括如下内容： 2.1 投标人须知 投标人须知是用以指导投标工作的文件，应包括以下内容： 2.1.1前附表 将整个招标工作的各个关键阶段和重要内容通过表格的形式简单明了地反映出来。用以指引招投标双方按照前附表的安排程序工作。 表4- 1前附表 项 号 条款号 内 容 说明与要求 前附表一般包括以下内容： (1) 工程综合说明 (2) 合同名称、编号 (3) 资金来源 (4) 投标人资质等级 (5) 工程计价方式 (6) 投标有限期 (7) 投标保证金 (8) 勘查现场和答疑会 (9) 投标文件分数 (10) 投标文件的提交 (11) 开标 (12) 评标方法及标准 2.1.2工程说明 主要说明工程项目概况、工程招标范围、承包方式等。 2.1.3招标工作安排 如业主联系人的情况、联系方式、投标书递送日期、地点、对投标人的规定、无效标书条件等。 2.1.4招标文件的组成 (1) 招标公告及预审要求 (2) 投标须知 (3) 投标书 (4) 合同条件 (5) 技术规范 (6) 图纸 (7) 补充资料及投标咨询记录等 2.1.5 投标报价说明 如投标价格的组成、采用的方式、填报要求、计算依据和取费标准等。 2.1.6 投标说明 如投标书的组成、投标书的要求、投标有效期、投标保证金、投标咨询等。 2.1.7 评标规定 如评标定标办法、投标书有效性规定、投标书符合性评定、投标书的澄清、错误的修正等。 2.1.8 授予合同 如合同授予标准、中标通知书的发放、合同协议书的签署、改授合同等。 2.1.9 对中标单位的其他要求 如禁止转包、分包规定，项目经理的规定等。 2.2? 投标文件 通常业主要求承包商分别编制技术标书和经济标书，并提供统一的格式和编制规定。 2.2.1技术标书编制规定 如需要的证明材料、对施工组织设计的要求等。 2.2.2经济标书编制规