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区域主义促进了多边主义自由化吗
[摘要] 区域主义是促进还是阻碍了多边主义自由化?不同的 理论 模型能得出不同的结论。本文首先就区域主义和多边主义的关系进行 文献 回顾,然后运用东盟7国和其他 发展 中国 家有关MFN关税税率和区域优惠关税的面板数据进行回归 分析 ,结果发现,区域主义促进了多边自由化。
[关键词] 区域主义 多边主义
一、文献回顾
区域主义和多边主义的关系,自从巴格瓦蒂的跳板 building block 还是绊脚石 stumbling block 说提出以来,就一直是学界的热点 问题 。赞成区域主义的认为,区域主义是贸易自由化的工具,与多边主义并不矛盾,它是追求短期 经济 目标的一种战略,可以帮助打破多边谈判中的僵局,获得贸易自由化所培育的长期的战略目标 ;反对者则认为,区域贸易协定(RTA)为成员国创造了提高对非成员关税的激励,增加了世界市场上的总体保护水平,它与多边主义是矛盾的。
下文拟按区域主义和多边主义在时间-路径上是否相互 影响 来简单回顾一下有关它们之间关系的 研究 。第一,假设两者在时间-路径上互不影响。RTA可能最终没有进一步扩张,世界经济四分五裂;也有可能出现以下情况:通过RTA持续的扩张以及合并,最终导致多边的自由贸易。理论上,如果一个RTA的持续扩充成员总是能满足肯普-万(Kemp-Wan)的组建关税同盟的规则,那么区域主义就一定能达到多边的自由贸易。但问题在于,肯普和万的论证并没有说,实际上也不能说,按照肯普-万方式,RTA将一定会扩张,从而达到多边自由贸易的结果。多米诺效应理论假定区域主义和多边主义互不影响,最终得出了最终区域主义促进多边主义的结论;Krugman(1989)也把成员数的增加看做是外生的,并且机械地把世界分成许多稳定增长的对称集团, 考察其对世界造成的福利结果。结果发现,当世界上只存在三个规模相当的贸易集团时,全世界福利最低,这说明,从最终结果看,区域主义和多边主义是相矛盾的,区域主义会阻碍多边贸易自由化。
第二,假设两者在时间-路径上相互影响。巴格瓦蒂因为贸易转移效果反对区域主义,他倡导多边回合谈判;Krishna 1998 运用古诺寡头垄断竞争模型发现:PTA 减少了成员国与其他非成员国互惠削减关税的动机,同时,由于大量的贸易转移,动机的减少会使得一开始可行的多边贸易自由化变得不可能;Levy 1997 用中位选民模型证明了,在规模经济与产品差异性的假设下,双边自由贸易协定(FTA)能破坏多边自由贸易的支持;Panagariya et. al 1996 证明了优惠贸易协定(PTA)内部保护的减少能够导致成员国产生动机增加对非成员国的关税。也有文献认为区域主义会促进多边主义。Ethier 1998 认为,单个的RTA本身可能弊大于利,但是遍布世界的区域主义产生的结果要优于光由多边主义所获得的结果。Aghion et. al. 2004 构建了一个动态的讨价还价模,证明了在不同的条件下,PTA既可能促进也可能阻碍多边主义。
以上有关区域化将会促进还是阻碍全球自由化的进程的研究大多属于理论层面,并且没有定论。 目前 来看,这方面的经验研究相对来说较少,主要是从以下两个角度出发进行分析。 1 区域化是否带动了多边谈判。 2 区域化对RTA成员国国内的保护主义态度的影响,即区域主义令本国更趋于开放还是保护。
区域化带动多边谈判主要是通过以下方式进行的:非成员方通过最惠国待遇(MFN)谈判的方式对RTA的行为做出反应。Lawrence (1991),Sapir (1993), WTO 1995 认为,1957年欧洲经济共同体的成立导致了GATT迪龙回合和肯尼迪回合的谈判,因为美国想要减小欧洲经济共同体(EEC)的成立所带来的贸易转移。Winham(1986)认为,无论是欧共体的首次扩展(将与欧洲自由贸易联盟的自由贸易纳入),还是共同农业政策(CAP)的增加限制条件,都是在美国希望进行新一轮谈判的影响下进行的。对于乌拉圭回合,WTO 1995 相关文件指出,“毫无疑问,区域化的扩展是导致终结回合所必须的让步出现的首要因素”。因为各方都认识到,该轮会谈的失败会导致区域分割。Bergsten 1997 认为,1993年的西雅图APEC峰会使欧盟最终在农业问题上做出了让步,从而结束了乌拉圭回合谈判。
但是以上的这些观点对于发展中国家来说,并没有多少实际意义:因为没有哪一个发展中国家能和欧美发达国家一样可以影响全球贸易谈判。因此,对于发展中国家来说,只有通过上述的第二种方式来影响多边自由化进程,也就是说区域化提高还是降低了本国的MFN关税或保护程度。
Foroutan 1998 在确定RTA和本国的保护程度之
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