出入境检验检疫业务工作良好规范指南.docVIP

前 言 本标准按照GB/T 1.1-2009《标准化工作导则 第1部分：标准的结构和编写杨万山 引 言 本标准旨在为出入境检验检疫业务工作良好规范提供指南。本标准基于规范行政执法行为严格按照法定权限和程序履行职责  出入境检验检疫业务工作良好规范指南 范围 本标准规定了出入境检验检疫业务工作良好规范的基本内容。本标准适用于对检验检疫业务工作有关总体要求、职责权限、人员技能、工作目标、执法依据、执法过程、特殊程序、业务督察、服务要求、工作纪律、资源保障、持续改进等方面的控制。 术语和定义 下列术语和定义适用于本标准。 2.1 良好规范 Good operation practice 是指基于依法行政的总体要求，应用现代管理科学的系统理论依法行政水平High-risk post 指检验检疫系统内，发生行为的岗位。uxiliary ?是指经过相应的专业培训， 3.2 检验检疫工作人员履行职责，必须遵守法律，维护国家利益，依照法定职权和法定程序严格执法。 检验检疫工作人员必须忠于职守，文明服务，遵守职业道德，不得滥用职权，谋取私利。 4 职责权限 4.1 检验检疫机构应根据规定的职责，进行职能分工，对检验检疫业务工作相关的岗位职责、权限及重要程度应予以明确规定。 检验检疫机构内部负责受理报检、检验检疫、出证放行等关键岗位的职责权限应当相互分离、相互制约。 4.2 ?检验检疫工作人员依据岗位职责开展相关检验检疫业务工作。检验检疫协检员可协助检验检疫人员 6 工作目标 6.1 检验检疫机构应根据法定职责和上级要求结合地方实际确定阶段性总体工作目标，并对下属机构和内设部门下达目标任务；各下属机构和内设部门应在相关职能和层次上对上级要求和任务进行分解，确定本部门工作目标。各部门制订的工作目标应细化和量化。 6.2 如上级要求或客观情况发生变化时，需要调整工作目标的，应调整工作目标并通知相关部门。 6.3 应制定并实施工作目标考核或检查办法，针对考核或检查中发现的问题，应采取相应的纠正和预防措施。 6.4 对重要目标、重大活动在组织实施前应制定工作策划，明确工作要求、任务分工、实施流程、资源保障等事项,以确保活动的顺利开展和目标的实现。 7 执法依据 7.1 检验检疫机构应指定部门跟踪、收集相关法律法规、技术规范、标准和业务规范性文件，根据相关规定明确检验检疫依据，并做好定期评审、更新工作。 7.2 检验检疫机构应指定上级来文的主管部门和承办部门。上级文件到达时，应明确相关业务工作的承办意见或转发意见，可根据来文要求和实际情况另行发文加以贯彻落实。 7.3 检验检疫机构应对重要或复杂的业务工作，制订检验检疫作业规范或作业指导书。当有关法律法规、业务规范性文件调整时，应评审、调整上述作业文件。 8 执法过程 检验检疫工作人员在执法过程中，应遵守执法依据、履行法定程序。 8.1 在检验检疫工作实施前，应评审行政相对人和相关方的要求，以确定执法依据、人员能力和技术支持等是否满足要求。当存在不满足要求的情况时，应采取措施加以满足。 8.2 检验检疫机构应按要求制定并实施流程管理办法，对受理报检/申报、计收费、检验检疫、卫生除害处理和签证放行的流程期限进行控制。 8.3 检验检疫机构按出入境检验检疫收费标准规定收费。会展和涉外活动监管检验检疫工作工作过错责任由直接过错行为的工作人员承担。因不作为引起的工作过错责任，由承担相应岗位职责的工作人员承担。工作过错行为经审核、批准的，具体工作人员、审核人、批准人均为过错责任人，分别承担相应的责任。 因工作过错行为给检验检疫机关造成严重不良影响的，单位主要领导和相关业务主管领导承担相应的领导责任。建立技术性贸易预警与快速反应机制跟踪国外技术性贸易信息相关行业、企业加强制度建设和作风建设，教育引导全体牢固树立公仆意识、依法行政意识和遵纪守法意识，真正做到立党为公、执政为民、廉洁从政，??检验检疫工作人员应严格遵守廉洁从政的相关规定，树立依法行政、廉洁勤政意识，廉洁施检。 12.5??检验检疫机构应制定并实施高风险岗位监督管理办法。 定期分析评估本单位各岗位的廉政风险，根据评估的结果及时调整岗位对于自由裁量权较大的岗位，进行权力分解，避免权力过于集中岗前廉政谈岗位实行动态管理，定期分析 SN/T 0002—×××× SN/T 0002—×××× II I SN/T ××××. ×-×××× SN/T ××××. ×—×××× II 1 6 中华人民共和国 国家质量监督检验检疫总局 发布 ××××－××－××实施 ××××－××－××发布 出入境检验检疫业务工作良好规范指南 Guideline of good operatio