出口工业品合格评定操作指南 分类评定编制说明.docVIP

出入境检验检疫行业标准编制说明 1 基本信息 1.1 标准名称 中文 出口工业品合格评定操作指南 分类评定 英文 Operation guide for conformity assessment of export industrial product ——classification assessment 1.2 与国际标准和国外先进标准一致程度情况 □等同 □修改 (非等效 标准号 英文名称 中文名称 说明 （适用于修改和非等效） 本标准不依据国际标准编制 1.3 任务来源 批准文号 国认科函〔2010〕88号 计划编号 2010B228k 1.4 制（修）订情况 (制订 □修订 修订标准编号 整合标准编号 1.5 起止时间 2010年5月～2011年12月 1.6 主要起草单位 福建出入境检验检疫局 1.7 主要起草人 王长恺、林淼、沈庆辉、屈 钧、黄永福、谢仁泉 1.8 专业类别 (管理；□动物检疫；□植物检疫；□食品检验；□卫生检疫；□化矿金；□机电；□轻工；□纺织；□包装与危化；□鉴定 1.9 标准体系表代码 / 1.10 调整情况 项目负责人由林淼调整为王长恺，其他未作修改 2 背景情况 2.1 国内外现行法律法规要求，国际贸易、疫病疫情、质量安全等检验检疫业务需求情况 我国出入境检验检疫行业标准在促进对外贸易、保障国家经济安全、保证人民健康、打破不合理技术壁垒、应对突发事件、推进我国技术性贸易措施建设等方面发挥着非常重要的作用。随着我国加入世界贸易组织，检验检疫部门的工作正在按照世界贸易组织相关协定和我国入世承诺进行调整，检验检疫行业标准也在随之发生变化。检验检疫业务工作基本是按照规程类行业标准的规定来进行检验检疫的,目前大部分检验检疫工作属于合格评定活动，因此,，质检总局领导在2004年全国检验检疫标准化工作会议上就明确提出要求要让规程类行业标准发挥合格评定程序的重要作用。 为贯彻总局领导指示，在国家认监委科标部的组织和指导下，福建检验检疫局主持承担了国家质检总局科技项目《规程类检验检疫行业标准应用于合格评定活动的研究》（计划编号：2007IK124），该项目已完成课题鉴定。该项目的一个重要成果是确定了《规程类检验检疫行业标准调整方案》，该方案的实施将涉及大部分规程类检验检疫行业标准的修订，并提出相当一部分新的规程类检验检疫行业标准需求，特别是对进出口工业品检验检疫合格评定行业标准体系进行了调整，本标准即属于该标准体系的第二层次标准，目的是就出口工业品分类评定原则、评定程序、分类评定标准、评定方式、评定程序等合格评定活动分类评定操作指南方面提出规范性要求，对调整后的进出口工业品检验检疫规程类标准的制修订工作具有重要指导意义。 2.2 与国内外技术法规、相关标准及其他规范性文件关系情况（适用规程、规范类） 目前尚无相同或相似的国家标准、行业标准或已立项未批准发布的检验检疫行业标准。 2.3 与国内相关标准、文献的关系（适用方法类） / 3 编制过程 3.1 准备阶段（可选项） / 3.2 分工情况 王长恺负责项目主持工作，林淼、沈庆辉、屈 钧、黄永福、谢仁泉负责项目实施工作。 3.3 标准草案（征求意见稿）编写情况 （可选项） / 3.4 征求意见情况（适用送审稿） 收到17个直属局共计反馈意见30条，其中同意9条，同意但有意见20条（其中7条采纳，13条不予采纳），不同意1条（不采纳其意见）。 3.5 审定情况 （适用于报批稿） / 3.6 标准所达到的技术指标（适用方法类）或管理目标（适用于规程、规范类） 通过本项目的研究，对进出口工业品合格评定活动特别是分类评定工作规定了一个统一的标准。预期运用本项目制定的标准可满足进出口工业品检验检疫规程工作的要求，保证进出口工业品检验检疫规程制修订工作的科学、准确，填补SN标准的空白。 4 主要技术内容的确定 本标准规定了出口工业品合格评定活动的分类评定操作指南，本标准适用于工业品生产企业分类评定。本标准主要内容包括分类评定原则、评定程序，明确了分类评定标准、评定方式、评定程序等方面的要求,同时作为资料性附录，列出出口工业产品生产企业分类书面审查评定标准、出口工业产品生产企业分类现场审查评定标准。在具体内容的确定上，主要是参照了《出口工业产品企业分类管理办法》(质检总局令第113号) 以及《出口工业产品企业分类指南（试行）》的要求，并结合分类评定的实践工作，对相关程序进行了细化，特别是根据总局上述部门规章、规范性文件的要求制定了出口工业产品生产企业分类书面审查评定标准、出口工业产品生产企业分类现场审查评定标准作为分类评定的参照标准。 5 验证情况