上海郊野地区土地规划管理的创新实.pdfVIP

11I郊野公园 TheInnovativePracticeofLandandPlanningManagementinShanghai 管韬萍 吴 燕 张洪武 文章编号1673-8985(2013)05-0011-04中图分类号TU981文献标识码B 摘 要 两“规合一”大背景下，上海市基本农田的划定与市域生态系统有机结合，形成以大面积基本农田保育区为基底的生态空问，并建立 郊野单元作为上海集中建设区外广大郊野地区实旋规划和土地管理的基本单位，积极开展郊野公园为代表的郊野单元规划建设试 点，将土地整治、增减挂钩等土地政策工具与郊野地区空间、景观要素开发相融合，创新郊野公园实施 目标和实彪途径。通过规土合 一 ，上海市关于集建区外郊野地区规划管理思路上，通过进一步完善规划土地管理体系，实现 了3个转变 优化集建区外空问布局和用 地结构，提升郊野地区生态环境水平，保障地区经济社会转型发展。 Abstract Underthebackgroundof?we-planningcoordination：withtheorganiccombinationofthedelimitationofthebasicfarm／andand hteregionalecosystem,htebroadbasicfarmlandconservation area comeso“{．andhte countryunit,ashtebasicplanning andlandmanagementun#ofcountryland,hasbeenbuiltup．Theexperimentalunitofcountryunitplanningcombineshteland remediationandlinkingchangesinhteincreasingoffarmlandandthedecreasingofconstruction ／andstrategictoolswithhte spac landscapeandotherkeyelements,whoseimplementinggoalsandapproachesareinnovative Withhtethreechanges ofmanagementideasni theplanningmanagementof countryside regionaftertwo-planning coordination,theplanning and landmanagementsystem,htespacelayoutand ／andusestructure,hteecosystem |simproving,whichensureshteregional restructuringanddeve／opment． 关 键 词 郊野公园 ／郊野单元 ／土地整治 ／生态 Keywords CountryPa俄 lCountryunniLandremediationtEcosystem 0 引言 乡一体化进程中关于规划和土地管理协调、城 郊野公园是优化城市空间结构、提升城 乡空间布局优化、土地资源利用、集体经济发 市空问品质、满足市民活动需求的重要载体。 展、基础设施建设、历史文明传承、社会管理体 尤其对上海这样一个特大型城市，面对人13规 制建设等一系列问题。可以说，郊野公园是』= 模持续快速增长和 “两规合一”背景下土地 海郊野地区土地规划和管理工作创新实践的 资源紧约束等多重压力，推进以郊野公园为载 一 块试验 田。 体的大型游憩空间和生态环境建没，除了为上 作者简介