中国农业可持续发展的目标.pptVIP

农业经济学 课程负责人：王永平 第十一章 农业综合开发 与农业可持续发展 教学目的及要求： 通过本章的学习，了解农业综合开发、农业可持续发展的内涵及其相关理论，认识我国实施农业综合开发和农业可持续发展战略的客观必然性，熟悉我国农业综合开发的重点扶持领域、农业可持续发展的主要措施和发展模式，深刻理解我国农业综合开发的基本原则及其组织实施、农业可持续发展的目标与对策。 主要教学内容： 农业综合开发的内容、特点及我国农业综合开发的发展历程； 我国农业综合开发的目标、重点及其组织实施； 农业可持续发展的内涵及特征； 农业可持续发展的目标、措施与模式； 中国农业可持续发展的目标、模式与措施。 第一节 农业综合开发 一、农业综合开发概述 农业综合开发的内涵 农业综合开发是指在一定的区域范围内，为改善农业基本生产条件和生态环境，增强农业发展后劲，优化农业和农村经济结构，提高农业综合生产能力和综合效益，通过人力、物力、财力和技术的集中投入，对未利用或利用不充分的农业资源进行综合开发利用的活动。 农业综合开发的特点 ： 农业资源利用的综合性 治理的综合性 措施的综合性 投入的综合性 效益的综合性 二、我国农业综合开发的发展历程 我国农业综合开发的发展历程： 建国之初通过屯垦戍边，集中连片开发荒地资源，开展较大规模的农田基本建 1983年开展有计划的商品基地建设 1988年开始以农业主产区为重点，在全国范围内实施大规模的农业综合开发 近20年来，农业综合开发经历了以加强农业基础设施建设、改善农业生产条件和生态环境、提高农业综合生产能力为重点，向加强农业基础设施建设、改善农业生产条件与推动农业结构调整、大力扶持农业产业化龙头企业、促进农民增收相结合的转变。 我国农业综合开发的必然性 提高农业综合生产能力，保障食品安全的客观要求 农业需要公共物品支撑的客观要求 农业可持续发展的客观要求 农业现代化的客观要求 农业结构战略性调整和农民增收的客观要求 三、我国农业综合开发的目标与重点 指导思想 以农业主产区为重点，着力加强农业基础设施建设和生态环境建设，改善农业生产条件，提高农业综合生产能力；着力推进农业和农村经济结构战略性调整，大力实施农业产业化经营，提高农业综合效益，增加农民收入。 基本原则 市场导向原则 资源配置优化原则 资源合理开发与有效利用相统一 资源开发与环境环境保护相统一 资源开发与科技支撑相结合 开发目标 加强以改造中低产田为核心的农业基础设施建设，提高农业综合生产能力，确保国家食品安全 加强环境治理和农田林网体系建设，改善生态环境，促进农业可持续发展 加大农业科学技术推广力度，提高农产品市场竞争力 推进农业结构战略性调整，大力实施农业产业化经营，提高农业综合效益，实现农业增效，促进农民增收。 重点扶持领域 以改造中低产田、改善农业生产条件和保护生态环境为重点，对土地资源开发治理、多种经营和示范项目等三类项目进行重点扶持。 从2005年开始，农业综合开发主要强调两个方 面：土地治理项目 ，产业化经营项目。 农业综合开发财政资金原则上70%以上用于土地治理项目，30%以下用于产业化经营项目。 四、农业综合开发的组织实施 协调的组织体系 配套的投入机制 实行“国家引导、配套投入、民办公助、滚动开发”的投入机制 规范的项目管理 有力的科技支撑 严格的监控制度 五、“十一五”期间农业综合开发重点 继续以粮食主产区为重点，以提高农业综合生产能力为核心，着力加强农业基础设施建设，改善农业生产条件和生态环境 以投资参股经营为重点，大力支持农业产业化经营发展，促进农民增收 促进农业基础设施建设与调整农业结构的有机结合 第二节 农业可持续发展 一、可持续发展理论的形成 朴素的可持续发展思想由来已久 可持续发展理论的形成标志 20世纪60年代《寂静的春天》拉开了可持续发展研究的序幕 1980年，《世界自然保护大纲》第一次明确提出了“可持续发展”这一科学术语 1987年3月，《我们共同的未来》标志着可持续发展思想的正式形成 可持续发展的全球共识 1992年6月《21世纪历程》第一次把可持续发展由理论和概念推向行动 第二节 农业可持续发展 可持续发展的涵义 从自然属性定义：保护和加强环境系统的生产和更新能力 从社会属性定义：在生存于不超出维持生态系统涵容能力之情况下，改善人类的生活品质 从经济属性定义：在自然资源的质量和其所提供服务的前提下，使经济发展的净利益增加到最大限度 从科技属性定义：转向更清洁、更有效的