残疾人托养中心项目投资建议方案.doc

第一章 总论 1.1项目基本情况 1.1.1项目名称：***市残疾人托养中心建设项目 1.1.2建设性质：新建 1.1.3项目业主：***市残疾人联合会 1.1.4项目负责人： 1.1.5建设地址： 1.1.6建设规模及主要建设内容 本项目占地面积3000平方米，建筑面积2000平方米，主要功能包括：残疾人生活用房、管理用房和附属配套用房等综合服务项目。 项目总投资及资金来源 项目总投资500万元，其中工程建设费用440万元，工程建设其他费用22万元，基本预备费用38万元。 资金筹措：项目总投资500万元。其中申请资金350万元，地方配套资金 150万元。 1.1.8建设工期：1年。 1.2项目单位基本情况 ***市残疾人联合会是中国残疾人联合会的地方组织，对残疾人及其残疾人事业具有政治代表、公益服务、事业管理等职能。主要工作任务是：听取残疾人意见，反映残疾人需求，维护残疾人权益，为残疾人服务。主要职责1、听取残疾人意见，反映残疾人需求，维护残疾人权益，为残疾人服务 2团结、教育残疾人遵纪守法，履行应尽义务，发扬乐观进取精神，自尊、自信、自强、自立，为社会主义建设贡献力量。 3弘扬人道主义，宣传残疾人事业，沟通政府、社会与残疾人之间的联系，动员社会理解、尊重、关心、帮助残疾人。 4开展残疾人康复、扶贫、文化、体育、科技、福利、用品供应、社会服务、无障碍设施和残疾预防工作，创造良好的环境和条件，扶助残疾人平等参与社会生活。 5协助政府研究、制定和实施残疾人事业政策、规划和计划，起草有关保障残疾人权益的文件。调查掌握残疾人状况，向政府提出决策建议。 6开展法律服务和法律援助工作，协调司法机关、法律援助中心依法维护残疾人的各项权益。 7协助残疾儿童少年接受义务教育，协调普通高级中学、高等院校、成人教育机构招收符合国家规定录取标准的残疾考生入学。 8开展困难残疾人的社会救助，协助有关部门做好残疾人的最低生活保障和生活救济等社会保障工作。 9协助乡、镇、街道残联干部的管理工作，并对全残联干部和大中型企事业单位残疾人基层群众组织负责人进行培训。 10组织实施残疾人分散按比例就业，指导和帮助残疾人就业，开展残疾人的技能培训，协助相关部门做好残疾人专业技术资格鉴定、职称评定及证书发放工作。 11兴办和发展残疾人福利企业，监督和指导残联系统的福利企业；会同有关部门制定并监督实施残疾人社会福利生产和其他方式从业的扶持保护政策。 12开展精神病防治康复工作，组织实施精神病人家庭康复和监护；开展脑瘫病防治宣传工作，组织实施脑瘫病人康复训练。 13组织协调开展麻风病致残人员的矫治手术，配备辅助用具，改善其生活质量，并向社会宣传科技知识，消除畏惧心理，给麻风病致残者关爱和扶助；指导和管理各类残疾人社团组织。 14开展社区残疾人工作。 15统筹开展为残疾人事业募捐活动。 16管理和发放《中华人民共和国残疾人证》，协助做好各类残疾鉴定工作。 17开展残疾人事业的对外交流与合作。 18承办委、政府交办的其他事项。残疾人为全面、准确掌握残疾人贫困状况，中国残联1998年开展全国残疾人贫困户调查的工作。绝大多数地区采取入村入户登记、逐人逐户筛选的方法，保证了调查结果的真实性和准确性。 、调查统计结果 1）.全国有残疾人贫困户10,589,678户，其中：可扶持的7,781,583户，占总数的73.5%；应救济的2,808,095户，占总数的26.5%。 2).全国有贫困残疾人13,721,089人。其中，适合参加生产劳动、可扶持的残疾人9,971,619人，占贫困残疾人总数的72.7%；缺乏劳动条件、应予救济的残疾人3,749,470人，占27.3%。 3).在适合参加生产劳动、可扶持的9,971,619名残疾人中，农村有8,766,440人，占87.91%；城镇有1,205,179人，占12.09%。 4).在缺乏劳动条件应予救济的3,749,470名残疾人中，农村有3,291,398人，占87.78%；城镇有458,072人，占12.22% 3、调查结果分析 根据我们以前掌握的数字，截止到1996年底，全国共有贫困残疾人1700万。1997年通过开发扶贫和社会保障，分别使162万农村贫困残疾人和108万城乡特困残疾人解决了温饱（城镇就业人数未计算在内）。截止到1997年底，尚有1430万贫困残疾人。这一数字与此次调查所得的1372万贫困残疾人数字差距不大。此次调查结果可扶持贫困残疾人为997万，比原掌握的数字略少；应救济人数(特困人数)375万(含“三无”残疾人)，比原掌握数(不含“三无”残疾人）稍多。从发展来看，可扶持残疾人占贫困残疾人比例逐年下降，应救济残疾人所占比例逐年上升。 4、此次调查