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2 0 1 1年第”癣’期
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——基于罗森贝克规范适用说及表见证据学说的分析
●李爱群陈国栋
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[ 内容提要】基于我国行政赔偿实体法规 具有很强的操作性,成为德国及深受德国影响 ‘司
范的特点与罗森贝克规范适用说在某种程度上 的日本及亚洲其他国家和地区民事、行政诉讼 - 法
具有本质契合性,行政赔偿诉讼应当根据规范 中证明责任分配之通说,并得到我国学者的广 一论
适用说来分配证明责任。可以借鉴适用德国的 泛青睐。⑦规范适用说的要义在于“着眼于事实
表见证据制度,以减轻原告对因果关系及违法 与实体法的关系,以事实在实体法上引起的不
性的证明负担。根据袁见证据制度以及规范适 同效果作为分配证明负担的依据。”③细言之,谁
用说,被告行政机关在《国家赔偿法》第15条 主张某一实体法律规范所规定的权利的产生、
‘^
( 以下简称15条) 第二款情形下对因果关系不 变更或消灭,谁就必须证明该实体法规范的构 Z
存在所负的证明责任并不是客观证明责任,而 成要件事实,否则该规范就会因缺乏事实要件 》
Z
是主观证明责任。如此理解,既能够维系第15 即缺乏适用条件而不为法官所适用,进而导致 口
o
条的逻辑一致性,又能够将表见证据制度广泛 该主张不被认可。罗氏进一步以法律效果为标
Z
运用于其他情形下以减轻原告证明负担。 准将法律规范区分为权利产生规范、权利妨碍 o
[ 关键词] 行政赔偿规范适用说表见证 规范以及权利消灭规范。所谓权利产生规范,是 e-
据证明责任
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