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经验追踪l业 内l 》
村务公开 ,是农村 民主管 样的方式 ,增加了村务公开透明
理 、民主决策的重要手段 ,也是 度。一是以村务公开栏为阵地 。 i_
进一步推进村 民自治 的重要环 把村务公开栏分成四个栏 目,设
节 。近几年 ,江西省崇义县结合 贼务公 栏 、政务公 、处理 |§
新农村建设 ,深化层次 ,创新机 结果公开栏 ,按村务公开内容和
制 ,在实施村务公开 、加强农村 类型对号入座 ,使重大村务全程 曩
政治文明建设上作进一步探索。 公开;二是设立移动公开栏。把 蔡
崇义县在全县推行了村务 村务公开 内容和本村取得主要 ; 。
“五步决策法”,即:“两委”酝 成果 ,做成活动的宣传牌和广告 。
酿拟提案 ,公示纳谏听民意,乡 牌 ,进行巡 回公开和展览 ;三是 。
镇审核把关 口,“两会” 票决定 设立点题公开。村民对正常公开
盘子,“两组”监督抓实施。村务
重大事务按五个阶段来决策 :第
一 阶段 ,由支委 、村委拟定计划
提出方案 ;第二阶段,把 “两委”
提出的方案进行公示 ,广泛听取
民意;第三阶段 ,结合 民意初定
方案 ,上报乡镇审定 ;第四阶段 ,
把经乡镇核准的方案提交村 民
代表会、村党员大会投票决定 ;
第五阶段 ,议决的方案 由理财小
组、村务公开监督小组监督实
施。 “五步决策法”激发了村 民
的参与热情 ,变被动为主动,变
“为民作主”为 “让民作主”,使
村民在村级事务中的知情权 、参
与权 、选择权和监督权得到了较
村务公开迎
好的落实。实施 2年多来 ,全县 点题要求公开 ,并提出质询 ;四 务公开制度 ;二是设立村小组、
“两委”拟提案 620件 ,被 民意 是推行村务公开新闻发言人制 村落社区公开栏。凡是涉及到村
否决 167件 ,议定实施 553件 , 度。各村每月举行一次村情发布 民的切身利益的事项,如社区公
全县 124个村累计投资 2600多 会 ,由发言人向全村群众公布村 益事务、义务投工投劳、农户建
万元 ,新建的集体经济项 目以及 务 ,同时接受村 民的质询和点 房规划 、村里的重大事项决策
水 、电、路 、有线 电视等公益项 题 。村务公开 “发言人 ”还要对 等,都必须在公开栏上公布 ,接
目,都按 “五步决策法”由村民 党员干部管理 、干部民主评议 、 受群众的监督。三是建立健全村
民主决策通过。村务 “五步决策 村级后备干部培养情况等政务 小组 、村落社区组织。有财务的
法”,虽然是村务决策上的变革 , 问题进行公示。 村小组 ,要求设立会计 、出纳和
但 由于村民的全程参与,大大增 随着村落社区建设的加强 , 监督员。村落社区建立了 “三会
加了村务的透明度。 村小组、村落社区的事务活动逐 二组”,即社区事务理事会、公益
随着村民民主意识的提高 , 步增多。崇义县把村务公开延伸 事业理事会 、帮扶解 困理事会、
简单 的村务公开不能满足村 民 到村小组 、村落社 区。主要做法 党小组、监事组。通过建立健全
的要求。崇义县采取更加灵活多 是 :一是健全小组、村落社区村 组织 ,订立村规民约 ,确保村务
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