农村土地股份合作制：成效、问题与对策研究述评.pdfVIP

维普资讯 经济发展战略 农村土地股份合作制 ：成效 问题与对策研究述评 。 姜爱林 陈海秋 土地股份合作制始于 20世纪 80 度，推进了土地价值化、市场化，为农 年中期，而研究则兴起于 20世纪 80 业现代化和农村城市化奠定了基础： 年代末，至今仍是一个十分主要的研 三是解放了农村劳动力，优化了人力 究课题。土地股份合作制研究范围较 资源配置 ，为三大产业齐发展创设 了 广，主要包括与土地股份合作制有关 有利的条件 ；四是普及 了公司运作机 的涵义与特征、产生背景与实施条件、 制，调动了各层次经营的积极性，为 创新与作用、形式与模式、主要做法与 “六个轮子”齐推进拓宽了道路；五是 成效问题与缺陷、启示与政策建议等 建立了初步的社会保障环境，打下了 方面。本文重点概括归纳了土地股份 集体分配的积累基础，为完善市场经 合作制的成效、问题与对策等问题，希 济体制和走向共同富裕 目标创造了重 望对研究者和管理者有所借鉴与启 要前提；六是加强了社区基层组织建 迪 设和社区精神文明建设 ，为农村社会 全面进步走出新路子。类似观点认 一 、 土地股份合作制的成效：一般 为，实行土地股份 的成效主要有 5个 与典型 方面：一是解决了最棘手的问题 ，是有 效地解决农村新矛盾的好形式；二是 1、土地股份合作制：一般成效 解放了生产力，探索出一条农村合作 一 种观点认为 ，实行土地股份合 经济与市场经济接轨的新路子；三是 作制的成效主要有 6个方面：一是革 稳定了农业，是实现农业现代化的有 新了产权制度，调动了各方面利益主 效途径；四是理顺了利益关系，是农村 体的积极性，为集体经济的发展提供 实现 “共有制”的 良好机制；五是革新 了多层次的动力；二是创新了土地制 了管理体制，迈出了民主建社、文明自 49 维普资讯 《中国社会发展战略))2007年第2期 治的步伐。 分配，因而强化了农村统分结合双层 另一种观点认为，实行土地股份 经营体制中集体 “统”的功能。 合作制的成效主要有 4个方面 ：一是 第 四种观点认为 ，实行土地股份 利于规范管理，使土地集体所有得到 合作制的成效主要有 3个方面 ：一是 强化 ；二是利于明晰产权使农 民真正 打破了分配上的平均主义，理顺了集 成为经营主体；三是利于合理流转促 体与农 民的分配关系；二是促进 了农 土地交易市场发育健全；四是利于规 村生产要素的合理流动和优化组合， 模经营使农业走上集约化发展道路。 推动了土地规模经营；三是有利于保 类似观点认为，实行土地股份制的成