合作经济纪行唐山篇——农合联统领农民合作经济组织.pdfVIP

维普资讯 维普资讯 唐山市 “农合联现象透视 唐 山市供销合作社坚持开放 办社的方向，按照建立组织成 员社会化、产业结构 多元化 、工作职 能服务化的 新型合作经济组织模式 ，在 市县供销社逐步形成 了”一社一会”的对外组织形 态，即供销合作社 、农 民合作 经济 组织联合会两架机器并行运转 ，并确定两者的相互关系为：供销合作社是农合联的业务主管和依靠部门，农合 联是以供销合作社为依托 ，代表政府对各类农民合作经济组织实施指导、协调、管理、服务的社团组织。 组织的发展动态，进行宏观管理。 思路 农合联的创建，同样是供销合作社 建立 “一社一会 ”的新格局 实现体制新转变、角色新定位 的重大创 通过调研我们感到，唐 山市农合联 新和突破。经过几年来的改制、改革和 的快速发展，是农民合作经济组织发展 发展，唐山市绝大多数供销合作社 已经 到一定阶段的产物，也就是常说的 “在 走出困境 ，步入 良性发展轨道。但是 ，随 农民基础上的合作、在合作基础上的联 着体制改革的逐步完成 ，县级供销合作 合”。农民合作经济组织发展到一定阶 社也同时面临着职能转变的局面。遵化 段 ，就产生了联合的需要 ，要求联合起 市供销合作社主任、市农合联会长杨国 来解决彼此间交易成本较高的问题，解 义的话具有一定的代表意义。 “县级社 决单个组织较难做到的法律咨询、维权 经过改制后 ，县 以下的基层组织通过转 和协调以及争取政策等服务。 制和人员身份置换 ，大多数已与供销合 农合联的发展 ，是基于党委和政府 作社脱离 了直接联系，县级供销合作社 对发展农民合作经济组织的需要。当地 也基本上纳入了财政支付体系。拿着财 分管供销合作社工作的政府官员对记 政的钱，就需要提供公共服务。面对社 者说 ，农民合作经济组织发展起来后 ， 会主义新农村建设的大好时机 ，供销合 政府不可能对其直接管理 ，而工商、民 作社必须寻求新的工作结合点，拾遗补 政部门只负责登记，这中间需要一个组 阙，把抓好农民专业合作社和协会建设 织在政府与农民合作经济组织之间进 放在重要位置，干好党委和政府想干但 行沟通、协调与联结，为政府及时提供 又不宜直接干、干不好的事情。只有这 信息，便于政府及时掌握农民合作经济 样，供销合作社才能找准定位”。 维普资讯 2005年，河北省委、省政府下发了 训和经济技术交流活动等；要支持农合 帅，有关部门负责人参加，共同成立 了 《关于进一步推进供销合作社改革与发 联整合规范社会分散 的合作经济