全面推进素质教育的义务教育均衡发展问题研究报告.pdfVIP

维普资讯 《基础教育改革动态》 2007年第 13期 (总第265期) 全面推进素质教育的义务教育 均衡发展问题研究报告 义务教育均衡发展研究课题组 改革开放以来，在地区、城乡之间经济 完成率从 1994年的50．8 提高到 82．4 ， 差距逐步扩大的背景下，义务教育的地区、 十年间提高近 32个百分点。 城乡差距反而呈缩小趋势，凸显了政府致力 第二，西部地区 “两基”攻坚取得新进 于推进教育公平的成效。但是，不均衡的现 展，区域差异明显缩小。 象依然十分突出，并成为全面推进素质教育 2004年 ，西 部 地 区 小 学 入 学 率 达 的主要障碍。伴随国民经济的高速发展，国 97．7 ，与全国平均水平 的差距 由 1995年 家公共财力 日益增强，各级教育发展规模和 的两个百分点缩小到 1．2个百分点；小学毕 普及程度都跨上了一个新的台阶，人民群众 业生升学率由85．1 提高到96．296／，与东 接受平等公共服务的诉求与 日俱增。立足促 部地区的差距 由1995年的9．4个百分点缩 进教育公平与和谐社会建设，积极缩小义务 小到 2．7个百分点。 教育的地区、城乡差距 ，全面推进素质教育 2．政府经费投入逐步加大， “两基”攻 势在必行。 坚进展良好 。 第一，义务教 育生均经费水平提高 一 、 义务教育均衡发展取得显著成绩 较快。 20世纪90年代 以来，在各级政府的努 伴随国家重点加大义务教育阶段的经 力下，我国义务教育发展实现了历史性跨 费投入，小学、初中生均预算内事业费支 越。义务教育普及水平显著提高，义务教育 出和公用经费支出的增长速度都快于普通 的入学机会不断扩大，区域差异明显缩小 ， 高中和普通高校。小学、初中、高中与大 使广大少年儿童受教育权利得到了保障。 学的生均预算内事业费支出比例，由2000 1．义务教育普及水平不断提 高 ，为更 年的 1：2．4：2．7：14．9缩 小为 2004年 多的孩子提供了受教育机会。 的 1：1．1：1．6：4．9。 第一，我国义务教育发展实现了历史性 第二，教育经费的地区差异有所缩小。 跨越。 从全国的情况看，2004年各省最高、 2000年，我 国基础教育实现了 1993年 最低 20 的县的生均预算内事业平均值的 《中国教育改革与发展纲要》提出的 “两基” 比例，小学阶段全国平均为 2．92：1，初中 发展 目标。2004年全 国 “普九 ”人 口覆盖 为 3．30：1，都比2000年缩小了约 0．4倍 。 率提高到93．6 ，比90年代初的40 提高 2000—2004年 ，全 国2／3以上 的省小学、 了50多个百分点。2004年，我国义务教育 初中生的均预算内事业费、生均公用经费的 11