农村人口“空心化”的影响因素分析.pdfVIP

华 南农 业 大 学 学报 (社 会 科 学版) 2013年第3期 JOURNAL OF SOUTH CHINA AGRICULTURAL UNIVERSITY No．32013 (第 12卷) (SOCIAL SCIENCE EDITION) (Vo1．12) 农村人 口“空心化的影响因素分析 于 水，姜凯帆，孙永福 (南京农业大学公共管理学院，江苏 南京210095) 摘 要：通过对苏北农村人 口的调查，分析当前农民外流的现状，并运用 logistic模型，分析农村人 口外 流的影响因素及其作用程度 ，结果表明：家庭收入、城乡收入差异、家中有未成年学生、有老人需要赡养 和国家的政策等与农民外流有显著影响。 关键词：农村劳动力转移；人 口空心化；农民外流 中图分类号：F’304．6 文献标识码：A 文章编号：1672—0202(2013)03—0042—08 一 、 问题的提出 改革开放以后，随着我国城市化进程的不断推进，农村劳动力开始持续的大规模涌人城市，给 我国经济的发展带来了很多积极的影响。大量农村劳动力特别是高素质青壮年劳动力的外流，带 走了资金、技术、知识、人才和需求等资源，乡村发展出现 “空心化”…，也给农村社会的可持续发展 带来很多问题，导致耕地的抛荒、弃耕，使村民自治失去依托等现实矛盾。据统计，2012年中国农 民工总量已达到2．6亿人，比上年增长3．9％，其中，外出农民工 1．63亿人，比上年增长3．O％。而 据其他数据显示，我国近十年来外出农村人 口呈现连续增长态势，平均增长率超过3％。2013年中 央一号文件中明确指出，农村劳动力大量流动，农户兼业化、村庄空心化、人 口老龄化趋势明显，农 民利益诉求多元 ，加强和创新农村社会管理势在必行 J。目前，全国各地都出现了不同程度的 “空 心村”，由于它严重阻碍了农村社会的发展，在最近几年，人 口“空心化”的整治越来越受到政府的 重视，引起社会各界的广泛关注。 学界对 “空心化”的研究始于 1996年，主要从地理学和经济学角度进行研究。从地理学角度 主要强调在城市化滞后于非农化的条件下，由迅速发展的村庄建设与落后的规划管理体制的矛盾 所引起的村庄外围粗放发展而 内部衰败的空间形态的分异现象 J。从经济学角度是指农村人才 大量流失，不仅使农业，而且还使整个农村地区的工副业、文教科研和卫生部门的人才出现严重空 缺的现象 J。农村人 口的 “空心化”伴随着农村人 口的高度老龄化，由于农村人 口向城市迁移的行 为具有明显的年龄选择性，因此这个过程实际上是农村年轻人离开老人进入城市的过程 J。但是 研究大多都是从宏观角度进行，诸多问题未寻求到有效的解决路径，研究结果缺乏可操作性。 国外理论上对农村劳动力转移的研究主要从宏观和微观两个视角进行研究。刘易斯、托达罗 等经济学家从宏观经济的角度探讨了农村劳动力转移流动的动因，认为地区经济差异的持续扩大 是人 口迁移的主要动因 。刘易斯经典模型揭示了城乡居民收入水平的绝对差距是造成人 口在 城乡间流动的原因 。托达罗修正了刘易斯模型，认为造成人 口城乡迁移的原因不是现实的城乡 收稿 日期：2013—05—13 基金项目：农业部软科学项目(Z201321)；国家大学生创新训练项目(201210307063) 作者简介：于 水(1966一)，男，山东烟 台人 ，南京农业大学公共管理学院教授，主要研究方向为乡村治理、公共 政策． 第3期 于 水，姜凯帆，孙永福 ：农村人口“空心化”的影响因素分析 43 实际收入差距，而是 “预期收人”差距 』。费景汉和拉尼斯指出了工农业平衡增长在二元经济结构 阶段的重要性，提出农村劳动力转移取决于农业技术进步、人 口增长和工业资本存量的增长等 J。 贝克尔和斯塔克等从微观角度认为劳动力转移与家庭效用密切相关。斯塔克的 “新迁移经济学理 论”认为，个人迁移决策往往与家庭有着很大的关系，迁移决策是由家庭成员共同做出的，迁移的 动机不仅来 自城乡两地收入差距，也来 自个人或家庭因素，因而将迁移视为一个有 内在联系的群 体(家庭或家族)的决策。国内学者对农村劳动