玉溪市地震应急预案.docVIP

元江县地震应急预案 目 录 1 总 则 1.1 编制目的 1.2 编制依据 1.3 适用范围 1.4 工作原则 2 组织指挥体系及职责 2.1 地震应急组织机构与职责 县抗震救灾指挥部各办公室职责 县抗震救灾指挥部各成员单位职责 2.4 地震应急组织体系框架 3 预警和预防机制 3.1 信息监测与报告 3.2 地震预警级别与发布 3.3 预警预防行动 4 应急响应 4.1 分级响应 4.2 信息报送和处理 4.3 通信 4.4 指挥与协调 4.5 社会力量动员与参与 4.6 紧急处置 4.7 宣传报道 4.8 涉外事务 4.9 应急结束 5 后期处置 5.1 善后处置 5.2 恢复重建 5.3 调查和总结 6 保障措施 6.1 应急预案系列的完备 6.2 后勤生活保障 6.3 通信与信息保障 6.4 应急队伍保障 6.5 紧急避难场所和物资储备保障 6.6 技术储备与装备保障 6.7 宣传、培训和演习 6.8 监督检查 7 其他地震事件处置 7.1 有感地震应急 7.2 平息地震谣言 7.3 特殊时期戒备 7.4 应对毗邻震灾 8 附则 8.1 名词术语和有关说明 8.2 奖励与责任 8.3 解释部门 8.4 预案实施时间 9 附录 9.1 相关规范化格式文本 1 总 则 1.1 编制目的 使地震应急工作协调、有序和高效进行，提高对破坏性地震的快速反应能力，最大程度地减少人员伤亡、减轻经济损失和社会影响，维护社会稳定。 1.2 编制依据 依据《中华人民共和国防震减灾法》、《破坏性地震应急条例》、《国家突发公共事件总体应急预案》、《国家地震应急预案》、《云南省人民政府突发公共事件总体应急预案》、《云南省地震应急预案》、《元江县地震应急预案》和《元江县人民政府突发公共事件总体应急预案》等有关法律、法规，结合元江实际，制定本预案。 1.3 适用范围 本预案适用于我县行政区域内处置地震灾害事件的应急活动。 1.4 工作原则 各级人民政府应当高度重视地震应急工作。地震灾害事件发生后，各级政府和有关部门要立即自动按照预案的规定，自觉组织实施地震应急的协调、指挥等工作。地震应急工作坚持以人为本、科学减灾，预防为主、防御与救助相结合，统一领导、密切配合，广泛动员、全社会共同参与的原则。 在本县行政区域内发生破坏性地震事件（含一般地震事件、重大地震事件、特别重大地震事件），由县人民政府实施地震应急，轻度地震事件由县防震减灾局实施地震应急，有关部门和单位按照职责分工密切配合，信息互通、资源共享、协同行动。 地震应急依靠人民群众并建立广泛的社会动员机制，依靠和发挥人民解放军、武警部队在处置地震灾害事件中的骨干和突击队作用，依靠科学决策和先进技术手段。　　2 2.1 地震应急组织机构与职责 我县实行防震减灾工作领导小组负责制，平时负责协调管理全县防震减灾工作。破坏性地震发生后，自动转为县抗震救灾指挥部，统一领导、指挥和协调全县地震应急、抗震救灾和恢复重建工作。 元江县抗震救灾指挥部组成如下： 指挥长：由县人民政府分管防震减灾工作的副县长担任。 副指挥长：由县政府办副主任、县防震减灾局、县民政局、县建设局、县公安局、武警元江支队和武警元江县消防支队主要负责人担任。 成员单位：县委宣传部、县公安局、县发改委、县经委、县财政局、县教育局、县监察局、县民政局、县商务局、县国土局、县建设局、县交通局、县水利局、县卫生局、县劳动和社会保障局、县旅游局、县环保局、县防震减灾局、县食品药品监督管理局、县粮食局、县供销社、县医药集团、云南电网元江供电局、中国移动通元江分公司、中国联通元江分公司、元江县电信局、元江县人民保险公司、元江人寿保险公司。 县抗震救灾指挥部组成如下图：　　 县抗震救灾指挥部的职责是： （1）根据国务院确定的地震重点监视防御区和省政府确定的地震危险区、地震短临预测预报结论，制定和部署地震监测预报、地震灾害预防、震后救灾与重建工作，并具体组织实施。 （2）贯彻落实党中央、国务院、市委、市政府及县委、县政府领导对抗震救灾工作的重要指示和批示，部署、组织地震应急工作。 （3）迅速了解、收集和汇总震情、灾情及抗震救灾进展情况；协调驻元江解放军、武警部队、预备役组织抗震救灾新闻宣传报道，2.3 县抗震救灾指挥部各成员单位职责 县抗震救灾指挥部各成员单位按本预案职责分工，组织实施抗震救灾工作。 （1）抢险救灾：按照搜索→营救→医疗救护的程序快速有效地抢救被压埋人员；抢救国家重要财产、文物；配合有关部门进行工程抢险；帮助灾区群众恢复生产、生活等。 组成单位：元江县人民武装部、武警支队、武警元江县消防支队。 2）医疗防疫： 牵头单