《因特网办税服务系统》业务应急预案.docVIP

《因特网办税服务系统》业务应急预案 为更好地应对各种紧急状态的发生，保证《因特网办税服务系统》的稳定运行，保护纳税人合法权益，维护地税系统的良好社会形象，特制定本预案。 一、适用范围 《因特网办税服务系统》业务应急预案适用于遭受4级及以上网络与信息安全事件时的具体业务应急响应工作。发生低等级的安全事件时，可参照本预案执行。 二、应急准备 （一）征管办应指导税务分局做好相关工作人员的日常业务培训工作，以提高相关工作人员在应急状态下手工操作各类业务的能力。 （二）征管办应设计好手工操作所需的各类表单、登记簿（详见附件），并负责印制。 （三）各税务分局根据本预案应急处置规则所涉及岗位填制《相关责任人报告表》上报征管办。 （四）与有关部门建立协作机制。先收集纸质资料，待故障消除后，根据收集的信息数据办理有关业务。 三、应急处置 （一） 针对各种可能发生的安全事件，征管办开展风险分析，做到早发现、早报告、早处置。税务分局在工作过程中，发现《因特网办税服务系统》有下列异常情况的，立即报告征管办： 1．接到纳税人报告，《因特网办税服务系统》无法登陆，或操作速度慢； 2．程序运行出错。 （二）宣布进入3级及3级以上网络与信息安全事件紧急状态后，征管办按下列规则布置进行应急处置。 1．发现《因特网办税服务系统》无法登陆或登陆后无法操作, 故障在征收期结束日可能还不能排除，但《税友2006》能正常运行时： （1）纳税申报期限自动延长至故障排除日之次工作日。 （2）征管办及时将故障情况及申报延期情况通过因特网门户网站、12366短信平台或相关媒体告知纳税人，并告知纳税人在故障期间，包括税务登记、发票领购、纳税申报等所有原在网上办理的业务可以直接到办证中心或办税服务厅办理。 （3）要充实办税服务厅窗口力量并备足申报表、财务报表等需手工办理的纸质材料，以缓解由于不能应用《因特网办税服务系统》给办税服务厅带来的压力。 2．发现《税友2006》以及《因特网办税服务系统》都无法登陆或登陆后无法操作，故障在征收期结束日可能还不能排除的： （1）故障持续3天以内的，纳税申报期限延长1天；故障持续3天（包括3天）以上的，纳税申报期限延长3天。 （2）征管办及时将故障情况通过因特网门户网站、12366短信平台或相关媒体告知纳税人，各单位做好相关的解释工作，并将申报延期情况及时告知纳税人；另外告知纳税人在故障期间涉税业务的办理方式。 （3）要充实办税服务厅窗口力量并备足申报表、财务报表等需手工办理的纸质材料，以缓解不能应用《因特网办税服务系统》给办税服务厅带来的压力。办税服务厅通过LED屏幕或设立指示牌等多种方式告知纳税人系统出现的故障，做好解释工作。 （4）有关业务按下列办法进行手工操作。 ①税务登记（新办、变更）：登记管理岗在《税务登记办理登记簿》（应急使用）中登记好前来办理登记事项的纳税人名称、地址、联系电话等相关信息，并收集有关办证所需资料，待紧急状态解除后，办理好税务登记并及时通知纳税人领取或主动送达税务登记证。 ②发票缴销发售：在办税服务厅指定一人，必要时可指定多人（分发售、缴销、记录等不同职责）采取专人负责、专人处理、手工操作的办法。 发票缴销： 发票管理岗受理纳税人的发票缴销申请，审核纳税人填写的《发票缴销登记表》，在《发票缴销登记簿》（应急使用）中登记纳税人的地税编码、名称、地址、联系电话以及缴销发票的种类、数量和金额，待紧急状态解除后，将所有信息补录入《税友2006》。 发票发售： a.对首次购票的纳税人，发票管理岗审核纳税人提供的税务登记证副本、企业公章和发票专用章 (财务专用章)印模、购票人员身份证明、《发票领购簿申请审批表》等相关资料后，在《发票发售登记簿》（应急使用）中登记纳税人的地税编码、名称、地址、联系电话以及发售发票的种类、数量和工本费金额，发放《发票领购簿》及所需发票，同时在《发票领购簿》上用手工填写发票的种类、数量、发售人等相关信息，开具《税务事项通知书》告知纳税人事后领取票证工本费专用发票并收取工本费。待紧急状态解除后，及时将发票发售信息录入《税友2006》。 b.对非首次购票的纳税人，根据纳税人提供的《发票领购簿》和要求，在发票核定范围内发售发票，在《发票发售登记簿》（应急使用）中登记纳税人的地税编码、名称、地址、联系电话以及发售发票的种类、数量和工本费金额，在《发票领购簿》上用手工填写发票的种类、数量、发售人等相关数据，开具《税务事项通知书》告知纳税人事后领取票证工本费专用发票并收取工本费。待紧急状态解除后，及时将发票发售信息录入《税友2006》。 ③纳税申报：申报征收岗对纳税人报送的纳税申报表和财务报表等相关申报资料进行初审，审核无误的在《申报纳税登记簿》（应急使用）中登记好纳税人的地税编码、名称、地址、申报税费种