高职学生顶岗实习权利实现之各方责任的探讨.pdfVIP

2013年8月 十堰 职业 技 术 学 院 学 报 Aug．，2013 第26卷第4期 JournalofShiyanTechnicalInstitute Vol_26No．4 高职学生顶岗实习权利实现之各方责任的探讨 郝 静，杨永志 (河北政法职业学院 法律系，河北 石家庄050061) 摘 要： 顶岗实习活动对于高职专业培养 目标的实现、高职学生职业技能的培养均发挥着重要 作用。高职学生顶岗实习过程中面临各项权利实现受阻、权益受损的状况，为了促进学生顶岗实 习各项权利的实现，国家、学校、实习单位、行业四方应承担起各 自应尽的保障责任。 关键词： 高职学生；顶岗实习；保障责任 中图分类号： G717 文献标识码： A 文章编号： 1008-4738(2013)04-0012434 高职学生顶岗实习，是指高职院校按照专业培 从来不是立法者客观计算的结果，而是其主观价值 养 目标要求和教学计划安排，组织在校学生到企 判断的体现，因此国家在立法过程中必须确定保护 (事)业等用人单位的实际工作岗位进行实习的活 的核心价值，直接影响整个权利义务配置的结果。 动…。顶岗实习活动对于高职专业培养 目标的实 具体到学生顶岗实习的问题，我们考虑到确立该项 现、高职学生职业技能的培养均发挥着重要作用。 制度的初衷是提高 “高职教育的教学质量，培养适 然而随着顶岗实习活动的深入，作为最重要的一方 应社会的人才”，立法的核心价值应定位于学生权 主体的学生却常常面临人身权益受侵害、劳动权益 利的保障，而不是职业院校培养成本的合法转嫁，亦 无保障、顶岗实习走过场等各项权利实现受阻、权益 不是顶岗实习单位获得廉价的劳动力。所以，顶岗 受损的状况。为了促进学生顶岗实习各项权利的实 实习各方权利的配置应确立以学生权利的最充分保 现，作为权利主体的学生当然需要强化权利意识、提 障为原则。 高维权能力，但除此之外，国家、学校、实习单位、行 (二)监督管理，权利救济之责任 业等相关主体承担起其应有之责任也是权利实现的 顶岗实习教学模式，涉及到不同环境 (教学环 重要因素。因此，本文以上述判断为基准，从国家、 境和社会环境)、不同主体(学生、学校、实习单位)、 学校、实习单位、行业四方探讨其对高职学生顶岗实 不同性质权利 (受教育权、劳动权、财产权等)，学生 习权利实现及其保障之责任。 处于不同性质法律关系交叉的核心，本身维权的能 一 、 国家责任 力薄弱，政府加强监管以及相关机关畅通救济途径 (一)角色定位 ，权利配置之责任 尤其显得十分重要。我国没有专门的职业教育监督 我国 《国家中长期教育改革和发展规划纲要 机构，一般由教育行政主管部门肩负此职责。教育 (2010—2020年)》明确指出，职业教育要 “建立健 行政主管部门、社会和劳动保障部门同时还承担部 全政府主导、行业指导、企业参与的办学机制”，将 分的权利救济职责，如学生因学校未向其提供顶岗 政府 的角色定位为校企合作的 “主导”，由此政府对 实习的机会可向教育行政主管部门提出申诉，因实 校企合作中的顶岗实习发挥的作用不应是微观的操 习单位未向顶岗实习学生提供劳动报酬的可向劳动 作，而是宏观的统筹指导。立法中权利义务的配置 监察部门反映。司法机关在明晰学生与各主体之问 收稿 日期：2013-06-25 基金项 目：2013年河北政法职业学院研究课题 “高职学生顶岗实习权益保障研究”研究成果。 作者简介：郝 静 (1978一)，女，河北致法职业学院法律系讲师，宪法学与行政法学硕士，研究方向：行政法学 、行政诉讼法学；场永志 (1976一)，男，河北政法职业学院法律系副教授，教育领导与管理专业博士研究生在读，研究方向：高等学校领导与管理、 高等职业教育。 一 l2 一 郝 静，杨永志：高职学生顶 岗实习权利实现之各方责任的探讨 的法律关系基础上，可依据 《民事诉讼法》、《行政诉 言，更为复杂，不安全因素增加，学生人身权