省农村循环经济发展可行性研究报告.docVIP

xx省农村循环经济发展规划 第一章 编制规划的背景和依据 第一节 规划背景 党的“十六大”明确提出了全面建设小康社会的奋斗目标，并指出“全面繁荣农村经济，加快城镇化进程。统筹城乡经济社会发展，建设现代农业，发展农村经济，增加农民收入，是全面建设小康社会的重大任务”。实现全面建设小康社会目标，难点在农村，关键在农村。 随着我国国民经济快速发展,我国经济总体开始步入工业反哺农业，城市支持农村，以工促农，以城带乡，工业与农业，城市与农村协调发展的新时期，为此，党的十六届五中全会和国家“十一五”国民经济发展规划都明确指出建设社会主义新农村是我国推进现代化进程中的重大历史任务，是巩固和加强农业基础地位，全面建设小康社会的重大举措。要按照“生产发展，生活宽裕，乡风文明，村容整洁，管理民主”的发展目标和要求，统筹城乡经济社会发展，加快推进现代农业建设，全面深化农村改革，大力发展农村公共事业，千方百计增加农民收入。 第二节 规划编制依据 1.《中共中央关于制定国民经济和社会发展十一五规划的建议》； 2.《中共中央国务院关于促进农民增加收入若干政策的意见》； 3.《中共中央国务院关于进一步加强农村工作,提高农业综合生产能力若干政策的意见》； 4.《农业部“农业七大体系”建设规划》； 第二章 农村循环经济概况 第一节 循环经济和农村循环经济的基本概念和定义 循环经济的概念是相对传统经济而言的一种新的经济模式，是人类对传统发展模式反思后的创新和社会进步的必然产物。其基本含义是指：通过废弃物或废旧物资的循环再生发展经济，使生产和消费过程中投入的自然资源最少，向环境中排放的废弃物最少，对环境的危害或破坏最小，即实现低投入、高效率和低排放的经济发展。 农村循环经济就是遵循变废为宝、循环利用、节约能源、净化环境的原则，运用生态学规律把农村经济活动组织成一个“资源—产品—再生资源—再生产品”的反馈式循环流程。其最突出特点是：利用农业资源的基础性作用，有效解决农业生产中的资源再利用和有机废物循环再利用问题，充分激活整个农业生态循环链条，实现有机生产循环，加速生态农业的进程，为农业可持续发展和农民持续增收开辟广阔的前景。 第二节 国内外农村循环经济的发展趋势和现状 循环经济在我国被提出并重视后，最初大都把视角放在城市工业上。因为循环经济产生于西方发达国家，西方发达国家正是因为工业循环过程中造成了严重工业污染而产生出循环经济的。我国是一个农村人口占70%以上的农业大国，跟工业化程度很高的西方发达国家的国情有很大的区别，加上我国存在的“三农”问题，农业生态、农村污染、农民人均资源贫乏，这些都有待循环经济解决。因此，我国发展循环经济要突出农村，要以发展农村循环经济，来逐步解决“三农”问题。 循环经济以资源循环利用为途径，以保护环境、节约资源和能源为重点，以减量化、再利用、再循环为原则，实现经济的循环发展。循环经济要求人类的经济活动以“3R”为准则，“减量化”（Reduce），即减少进入生产和消费过程的物质量，从源头节约资源使用和减少污染物排放；“再利用”（Reuse），要求提高产品和服务的利用效率，产品和包装容器以初始形式多次使用，减少一次性用品的污染；“再循环”，（Recycle），要求物品完成使用功能后能够重新变成再生资源。循环经济是一项系统工程，涵盖工业、农业和消费等各类社会活动，在我国，农村是循环经济的重点。 在农业循环经济发展方面，中国具有悠久的历史。过去城乡居民的粪便、垃圾、秸秆、绿肥和沼液都是农田宝贵的肥源，农家的畜禽、鱼、桑、蚕、蚯蚓、沼气和菜地、农田、鱼塘、树林、村落构成和谐的农村生态系统，轮作、间作、湿地净化和生物降解等作用被充分利用，可更新资源在低生产力水平和小的时空尺度上循环，这些都可以归为农业循环经济形态。 但是，这种循环是封闭保守的，只有从农业小循环走向工、农、商、科研结合，生产、消费、流通、还原融通的产业大循环，从小农经济走向城乡一体、脑-体结合的网络型和知识型经济，“三农”问题才能得到根本解决，中国农村才能实现可持续发展。 第三节 国内农村循环经济的主要建设内容 近几年来，国家大量增加对农村能源建设的投入，这是我国农村能源建设面临的又一次大好机遇。以沼气为纽带的循环经济起到了“四省”（省柴、省电、省力、省钱）、“三增”（增肥、增产、增效）、“两减少”（病虫害减少、投资减少）、“一净化”（净化环境）的作用。 鼓励和扶持从事种植业和养殖业的中小型农业企业建设沼气工程，发展循环经济；鼓励承包果园、菜园和养殖场的中小型农业企业都拓展、深化沼气的开发利用，大力开展沼渣、沼液、沼气在浸种、治虫、保鲜、喂猪等多项沼气综合利用技术的研究和应用推广工作，进一步推广“猪-沼-果”、“猪-沼-菜”、 “猪-沼-鱼”、“猪