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四、招标信息的发布与修正 工程项目招投标与合同管理 刘亮 实训中心 2012年 9月 5日 */13 1、建设工程施工招标的程序和要求 建设工程施工招标应该具备的条件包括以下几项： 1、招标人已经依法成立； 2、初步设计及概算应当履行审批手续的，已经批准； 3、招标范围、招标方式和招标组织形式等应当履行核准手续的，已经核准； 4、有相应资金或资金来源已经落实； 5、有招标所需的设计图纸及技术资料。 这些条件和要求，一方面是从法律上保证了项目和项目法人的合法化，另一方面，也从技术和经济上为项目的顺利实施提供了支持和保障 */13 一、招投标项目的确定 （-）、按照我国的招投标法，建设工程必须招标的范围 1、大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目； 2、全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目； 3、使用国际组织或者外国政府资金的项目。 （二）、建设工程必须招标的规模标准 1、施工单项合同估算价在人民币200万元以上的； 2、重要设备、材料等货物的采购，单项合同估算价在人民币100万元以上的； 3、勘察、设计、监理等服务的采购，单项合同估算价在人民币50万元以上的； 4、 项目总投资额在人民币3000万元以上的。 */13 二、招标方式的确定 我国《招标投标法》规定，招标分公开招标和邀请招标两种方式。 （一）公开招标 公开招标亦称无限竞争性招标 1、招标人必须在公共媒体上发布招标公告，提出招标项目和要求 2、符合条件的一切法人或者组织都可以参加投标竞争，都有同等竞争的机会 */13 二、招标方式的确定 公开招标的优点：招标人有较大的选择范围，可在众多的投标人中选择报价合理、工期较短、技术可靠、资信良好的中标人。 公开招标的缺点：是公开招标的资格审查和评标的工作量比较大，耗时长、费用高，且有可能因资格预审把关不严导致鱼目混珠的现象发生。 如果采用公开招标方式，招标人就不得以不合理的条件限制或排斥潜在的投标人。例如不得限制本地区以外或本系统以外的法人或组织参加投标等。 */13 二、招标方式的确定 （二）邀请招标 *邀请招标亦称有限竞争性招标，招标人事先经过考察和筛选，将投标邀请书发给某些特定的法人或者组织，邀请其参加投标。 *为了保护公共利益，避免邀请招标方式被滥用，如果要采用邀请招标，需经过批准。 *招标人采用邀请招标方式，应当向三个以上具备承担招标项目的能力、资信良好的特定的法人或者其他组织发出投标邀请书。 */13 二、招标方式的确定 有下列情形之一的，经批准可以进行邀请招标： 1．项目技术复杂或有特殊要求，只有少量几家潜在投标人可供选择的； 2．受自然地域环境限制的； 3．涉及国家安全、国家秘密或者抢险救灾，适宜招标但不宜公开招标的； 4．拟公开招标的费用与项目的价值相比，不值得的； 5．法律、法规规定不宜公开招标的。 */13 三、自行招标与委托招标 1、招标人可自行办理招标事宜， 2、委托招标代理机构代为办理招标事宜。 *招标人自行办理招标事宜，应当具有编制招标文件和组织评标的能力。 *招标人不具备自行招标能力的，必须委托具备相应资质的招标代理机构代为办理招标事宜。 工程招标代理机构资格分为甲、乙两级。 乙级工程招标代理机构只能承担工程投资额3000万元以下的工程招标代理业务。 工程招标代理机构可以跨省、自治区、直辖市承担工程招标代理业务。 （一）招标信息的发布 工程招标是一种公开的经济活动，因此要采用公开的方式发布信息。 1、招标公告应至少在一家国家指定的媒介（报刊和信息网络）上发表，以保证信息发布到必要的范围以及发布的及时与准确， 2、招标公告应当载明招标人的名称和地址、招标项目的性质、数量、实施地点和时间、投标截止日期以及获取招标文件的办法等事项 3、招标人或其委托的招标代理机构应当保证招标公告内容的真实、准确和完整。 4、拟发布的招标公告文本应当由招标人或其委托的招标代理机构的主要负责人签名并加盖公章。 */13 四、招标信息的发布与修正 5、招标人或其委托的招标代理机构在两个以上媒介发布的同一招标项目的招标公告的内容应当相同。 6、招标人应当按招标公告或者投标邀请书规定的时间、地点出售招标文件或资格预审文件。 7、自招标文件或者资格预审文件出售之日起至停止出售之日止，最短不得少于5个工作日。 *投标人必须自费购买相关招标或资格预审文件 *招标人收费应当合理，不得以营利为目的 *对于所附的设计文件，招标人可以向投标人酌收押金 *招标人在发布招标公告、发出投标邀请书后或者售出招标文件或资格预审文件后不得擅自终止招标。 */13 四、招标信息的发布与修正 （二）招标信息的修正 如果招标人在招标文件已经发布之后，发现有问题需要进下步的澄清或修改，必须依