江苏太湖流域发展有机低碳农业效益分析和金融支持对策.pdfVIP

江苏农业科学2012年第40卷第7期 一13一 管明，马国胜，薛誉华．江苏太湖流域发展有机低碳农业效益分析和金融支持对策[J]．江苏农业科学，2012，40(7)：13—15 江苏太湖流域发展有机低碳农业效益分析 和金融支持对策 管 明1，马国胜2，薛誉华1 (1．苏州大学商学院江苏苏州215021；2．苏州农业职业技术学院，江苏苏州215008 摘要：近年来，江苏省太湖流域大力发展有机低碳农业，加快农业转型升级，提高农业的科技含量和经济效益，从 源头控制农业生产对太湖水质的污染。探讨了江苏太湖流域发展有机低碳农业的金融支持政策，分析了江苏太湖流 域有机低碳农业投资构成，并以江苏太湖流域有机低碳农业建设典型农业园区为个案，分析了有机低碳农业投资构成 以及经济效益和环境效益，提出了发展有机低碳农业的金融支持政策取向，为江苏太湖流域乃至全国重点流域有机低 碳农业发展提供理论支撑。 关键词：江苏太湖流域；有机低碳农业；效益分析；金融支持；政策建议 中图分类号：F320．1文献标志码：A 文章编号：1002—1302(2012)07—0013—03 江苏太湖流域是江苏经济发展的重点区域之一，20世纪 业、水产养殖、畜禽养殖等为主，林牧渔业稳定增长。从农业 70—80年代曾创造了“苏南模式”经济神话n。2]。随着第二 产业发展趋势来看，高效农业和绿色有机无公害农业面积不 产业发展的转型升级，太湖流域污染源结构也发生了变化，农 断增加，产业结构不断调整，生产方式不断转变，现代高效、循 业成为太湖水污染的主要贡献者。2010年2月国家环境保环、有机、低碳的生态农业已成为当地农业产业发展的重要 护部、统计局和农业部联合发布的《国家第一次污染源普查 方向。 公报》显示，农业源是化学需氧量、总氮、总磷排放的主要来 2江苏太湖流域发展有机低碳农业的金融支持分析 源，其排放量分别为1324．09万t、270．46万t和28．47万t。 分别占排放总量的43．7％、57．2％和67．4％[31。据报道，太2．1政策分析 湖流域输入太湖湖体的污染物有50％以上来自农业面源污 2007年太湖水污染事件以后，农业面源污染受到了党中 染H1。农业面源污染对太湖流域水环境造成的污染及其治 央国务院、省委省政府和社会各界的高度重视，2007年6月 理受到社会各界越来越多的关注。江苏省连续多年不断加大 11日，温家宝总理亲临无锡视察并召开国务院太湖水污染防 以生态、循环为特征的有机低碳农业发展的金融支持力度，取 治座谈会，对太湖治理工作作出重要批示和总体部署。2008 得了较为显著的阶段性成效。本研究对江苏太湖流域发展有 年5月，国务院批复《太湖流域水环境综合治理总体方案》， 机低碳农业的效益及金融支持进行分析，以期起到抛砖引玉 提出优化农业种植结构和布局，推广有机农业技术，在江苏重 的作用。 点区域投资470．35亿元，其中53．47亿元用于农业面源污染 治理。2009年2月，江苏省政府印发《江苏省太湖流域水环 1江苏太湖流域农业结构概况 境综合治理实施方案》，提出建设有机农业生态圈，恢复和增 农业是江苏太湖流域乃至整个江苏的传统产业。据统 强环太湖地区的生态功能，构建生态屏障，按照有机农业标准 计，2011年江苏全省农业综合生产能力稳步提高，林牧渔业和生产方式，2013--2020年，有机栽培农业在太j胡一级保护 稳定增长。从农业经济总量来看，与江苏全省农业发展态势 区内全面推广，并要求省财政每年安排20亿元专项资金，太 相比，江苏太湖流域农业近年来种植面积不断缩减，在地区经 湖地区各市、县(市)以2007年基数每年从新增财力中划出 济中