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第十五章 宏观经济政策效果分析 IS、LM移动会影响Y和r使宏观经济政策发挥作用。而IS、LM的斜率会影响Y和r的变动幅度，即影响政策的效果。 政府手中的两大法宝——财政和货币政策 （一）20世纪30年代～二次大战前夕：试验时期 理论依据：《通论》 目标：摆脱危机 最成功的例子：罗斯福新政（new deal） （二）二次大战后～20世纪60年代末：新时期 理论依据：凯恩斯主义，“官方经济学” 目标：充分就业与经济繁荣 工具：财政与货币政策 案例：1944年英国《就业政策白皮书》/1946年美国《就业法》 （三）70年代初～1992年：第三阶段 理论依据：自由放任思想复兴，凯恩斯主义失宠 目标：四个 特征：经济政策自由化与多样化，如货币学派、供给学派并存 典型：1978年美国《充分就业和平衡增长法》/里根经济学 （四）1993年～2000年：克林顿经济学，凯恩斯主义“疑似”复兴 一、财政政策： 为了实现宏观经济目标促进就业水平的提高，减轻经济波动，防止通货膨胀，实现稳定增长而对政府支出、税收和借债水平所进行的选择，或对政府收入和支出水平所作的决策。 1、扩张性政策：T↓→IS右移→Y↑， G↑→IS右移→Y↑ 2、紧缩性政策：T↑、G↓，导致IS左移，Y 下降 指一些具有自动调节国民经济功能的财政政策，在经济繁荣时，能够抑制经济进一步扩张，在经济衰退时，能够阻止经济进一步衰退，因此可以自动地稳定经济， 1、自动变动的税收：个人与公司所得税 萧条→个人与公司收入下降→符合纳税标准的主体自动减少、税率自动下降→政府税收自动下降→消费↑、投资↑→AD↑ 2、政府转移支付： 萧条→失业人数↑→符合领取救济标准的人数↑→TR↑→DPI↑→C↑→AD↑ 3、农产品价格维持制度 萧条，农产品价格↓→政府收购→农场主收入↑→C、I↑ 繁荣，农产品价格↑→政府抛售→农产品价格↓避免经济过热 （美国）牛奶和牛奶制品行业很大，而且在经济上和政治上十分重要。政府要制定牛奶的健康标准，并对牛奶及奶制品的生产和销售过程进行必要的干预。农业部的商品信贷公司是法律规定的购买多余奶制品以保持政府控制的保护价格（价格下限）的单位，它堆积了大量的黄油、奶酪以及无脂干牛奶----大约是每年消费量10%。目前的价格下限是每磅13美分。 三、斟酌使用的财政政策 根据经济形势变化，主动采取积极财政政策措施以稳定需求水平，使之接近充分就业状态。 交替使用扩张（经济萧条时）和紧缩（经济过热时）的补偿性财政政策。 四、一个关键概念——挤出效应（crowding out） 即政府支出增加引起的私人投资支出和消费支出降低的效果。 （一）形成： G↑→Y↑→L1↑→L2↓ 意味着 r↑→I↓、C↓， 挤出效应：政府支出增加引起利率上升，从而抑制私人投资（及消费）的现象? （二）影响其大小的因素 1、KG：乘数的双刃剑作用 G↑、KG大→Y大幅度上升→ 利率大幅度提高→I大幅度下降→挤出效应大 2、k：G↑→Y↑→L1↑、k大→L1大幅度↑→挤出效应大 3、h：G↑→Y↑→L1↑→L2↓、h小→r 必须大幅度上升，才能满足L2下降的要求→挤出效应大 4、d：d大、r↑→I大幅度下降→挤出效应大 5、总结： KG、 k、 d与挤出效应成正向变动； h与挤出效应成反向变动。 二、货币政策： 政府货币当局通过银行体系利用货币供给量的变动来调节总需求。 M→r→C、I→Y 1、扩张性政策：M↑→LM右移→Y↑、r↓ 2、紧缩性政策：M↓→LM左移→Y↓、r↑ 第二节 财政政策效果 （二）IS形状不变，LM形状对财政政 策效果的影响 1、LM陡峭（k大、h小），移动IS曲线，政策效果小（Y3Y4） 2、LM平缓（k小、h大），移动IS曲线，政策效果大（Y1Y2） 从图上可以看出， Y1Y2＞Y3Y4，而IS移动的距离是相同的。 我国的LM平缓，财政政策的效果大。 （三）关于以上结论的数学诠释 1、财政政策乘数 2、dY/dG与△Y/△G的差异：财政政策乘数考虑了货币市场的因素 3、结论： （1）d小，财政政策效果大——IS陡峭 （2）d大，财政政策效果小——IS平缓 （3）k大、h小，财政政策效果小——LM陡峭 （4）k小、h大，财政政策效果大——LM平缓 二、极端情形：神化财政政策效果，凯恩斯极端 （一）条件：IS曲线陡峭至极——垂直 LM曲线平缓至极——水平 （二）结论：财政政策完全有效，货币政策完全无效