论抗日战争时期根据地的民主政治建设.pdfVIP

维普资讯 2007年第5期 学 习 与 探 索 No．5，2007 (总第 172期) Study＆Exploration Seria1．No．172 论抗．日战争时期根据地的民主政治建设 孙树青 ，李丽斌 (1．黑龙江省社会科学院，哈尔滨 150018；2．黑龙江省公安警官职业学院，哈尔滨 150025) 摘 要：抗日战争时期中国共产党领导根据地人民通过对政权和参议会的选举和监督，以及通过加强 基层建设、实行三三制和精兵简政等原则和政策，创造性地推进了根据地的民主政治建设。抗 日战争时期 根据地民主政治建设的经验和做法可以成为今天发展社会主义民主政治的重要精神财富和宝贵借鉴。 关键词：抗 日战争；革命根据地；民主政治建设；中国共产党 中图分类号：D231；13696 文献标志码：A 文章编号：1002-462x(2007)05一OO66一o5 抗 日战争时期 ，以毛泽 东 同志为代表 的党 中 统一战线政权 ，各边 区政府规定 ，凡居住在边 区境 央把马克思 主义 国家学说 同中国革命 实践相结 内、年满 18岁的居 民，只要拥护抗 日均为具有选 合 ，科学地总结 了第一次 、第二次国内革命 战争时 举权与被选举权 的公 民。 期政权建设 的经验教训 ，切实地推进根据地 的民 公 民在选举前 ，组成公 民小组 ，然后按选举法 主政治建设 ，从而既坚持 了党对根据地 和统 一战 规定 的比例确定应选人数 。乡 (市)参议 会议员 线 的领导 ，又最大限度地保证 了人 民当家做 主 的 的选举 以公 民小组为单位 ，每个公 民小组选举代 民主权利 ，为推进抗 日战争 的胜利和根据地 的不 表 1人 。公 民小组一般 由公 民 20～60人组成 ，在 断扩大提供 了政治保证 。认真总结抗 日战争时期 不满 500选 民的乡 (市)，每个公 民小组人数不得 根据地 民主政治建设 的经验 ，对今天发展社会主 少于 20人 ；500公 民以上 的乡 (市)，每个公 民小 义 民主政治具有一定的借鉴作用 。 组人数不得多于 60人 。县参议会议 员的选举 以 乡为单位 ，比例是每 400～800人选举 1名议员。 一 、在选举抗 日民主政权时，用选举的广泛性 在不满 1．5万人 的县 ，每选举 1名议 员 的选 民数 和真实性最大限度地确保民主的实现 不得少于 400人 ，在 1．5万人 以上 的县 ，每选举 1 实行 民主是抗 日民主政权得 以存在 的基础 。 名议员的选 民数不得多于 800人 。边 区参议会议 实行 民主首先就是承认所有公 民一律平等 ，都有 员的选举 以县为单 位 ，选 民按 每 8000人选举 1 决定 国家事务和管理 国家 的平等权利 。但这种权 名议员的比例划分 ，但人 口最多的县其应选议员 利并不是 由每个公 民去直接行使 ，而是通过选举 ， 不得多于 l0人 ，人 口最少 的县其应选议员不得少 将 自己信得过的人推举为代 表，再 由代表直接参 于 3人。①边 区保安部队、抗 日驻 防部 队、专科 以 与 国家事务 的管理 。所 以选举制度在一定程度上 上学校 、百人 以上工厂可 以按 比例进行单独选举 ， 就是 民主 的象征 。 如不足规定人数时 ，得联合数单位进行选举 ，联合 (一)从公 民的资格及选举 比例上确保 民主 仍不足