海岸路桥工程绿色预算模型研究.pdf

摘要 摘要 海岸带凭借其特殊地理位置和丰富自然资源，使得人口密度剧增，开发活动 增加。海岸路桥建设是其中一种常见工程活动，其在建设和营运过程中对生态系 统造成的影响是显著的，在较短时间内完全依靠自然恢复是困难的。目前建设单 位在做工程预算时忽略了这部分损失值，导致生态损害不能得到有效补偿，环保 投资不足，社会成本增加，不利于海岸带地区的可持续发展。因此对海岸路桥工 程造成的生态影响迸行识别、价值评估、生态补偿和绿色预算研究具有重要的理 论价值和实践意义。 本论文借鉴国内外路桥工程生态影响评价、生态补偿及一些国家在绿色预算 改革等方面的研究成果，借助实地调查、相关导则和现有研究成果，对海岸路桥 工程的生态影响评价和生态补偿做了较系统的研究。文中利用生态补偿原则和绿 色预算的先进理念首次建立了海岸路桥工程的绿色预算模型，并将这一模型应用 于厦门环东海域洪塘头至潘涂段道路工程中，还以厦门已有实例对海岸路桥工程 绿色预算模型的构建必要性和现实可行性进行论证。在此研究基础上，本论文取 得了如下成果： 第一、本论文首次尝试将绿色预算理念和生态补偿原则同时应用到海岸路桥 工程的生态影响等相关研究中，并构建了海岸路桥工程的绿色预算模型。在此绿 色预算模型中，本文试图将海岸路桥工程带来的生态损失和费用纳入到现有工程 总预算中，意欲使生态损失得到充分补偿，进而缓解工程对生态系统的伤害，减 少环境和社会损失。这样一来，既可以引起政府或相关部门对此部分损失的重视， 有利于他们开展相关管理和保护措施缓解此部分影响，也是对现有工程预算的前 沿开拓性研究，目的是促进海岸带地区的可持续发展。 第二、基于对现有文献、相关导则的了解和实践的认识，本文对海岸路桥工 程的生态影响进行了较系统的研究，并按照相关原则构建了海岸路桥工程的生态 影响指标体系。文中所构建的指标体系不仅包括了海岸路桥工程的陆域影响和海 域影响，也涵纳了海岸路桥工程的共性生态影响和特性影响，充分体现了海岸路 桥工程的特征和海岸带地区生态系统的特点。 第三、本论文在海岸路桥工程生态影响评价的前提下，尝试借助市场价值法、 海岸路桥工程绿色预算模型研究 恢复费用法、影子工程法、防护费用法、重新安置法、旅行费用法等多种经济手 段对如何补偿海岸路桥工程造成的生态系统功能和服务损失进行估算，并对海岸 路桥工程的生态补偿进行了较系统的阐述。在生态补偿研究中不仅考虑了对海岸 路桥工程的生态补偿期限、生态补偿范围，给出具体的生态补偿公式，还将海岸 路桥工程的生态补偿分为生态补偿上限、生态补偿下限和生态补偿预留金三部 分。本论文对海岸路桥工程生态补偿的较系统研究既是对现有环评中生态影响研 究部分的补充和完善，也为其他相关研究者提供了一定的研究基础。 第四、在参与厦门环东海域洪塘头至潘涂段道路环评工作基础上，以此工程 为论文理论研究的应用案例。在研究此案例时，按照海岸路桥工程绿色预算的基 本研究程序开展，并用一些实地调查所获取的数据代入相关模型，最终得到该工 金为66．5万元。根据相关专家意见和本论文生态补偿的意图，取此工程的绿色 12．3％。此案例的应用研究旨在证明海岸路桥工程绿色预算模型具一定的现实可 操作性，同时也希冀为现有环评工作中相关内容的完善起到抛砖引玉的作用。此 外，论文还以厦门已有实例对海岸路桥工程绿色预算模型的构建必要性和现实可 行性进行了佐证。 关键词：海岸路桥工程：绿色预算；生态影响；生态补偿 Il Abstract Abstract Throughout coastal ofthe havebeen attractions． history,theregionsglobe major Asa world’scoastal are and consequence，the regionsdenselypopulated